Распоряжение Администрации города Новоалтайска от 26.09.2016 N 183р "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Новоалтайск"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации":
1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Новоалтайск согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте города Новоалтайска в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель главы Администрации города Д.С.ТРЕНЬКАЕВ

Приложение к Распоряжению Администрации города Новоалтайска от 26 сентября 2016 г. N 183р

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НОВОАЛТАЙСК


I. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Новоалтайск (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".
1.2. Понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных нормами законодательства Российской Федерации.
1.3. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с принятием решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Новоалтайск, главным администратором которых в соответствии с решением Новоалтайского городского Собрания депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год является Администрация города Новоалтайска Алтайского края (далее - задолженность по платежам в бюджет).
1.4. Порядок определяет:
а) случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
б) перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
в) порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений.
1.5. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях:
2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2.1.4. принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
2.2. Помимо случаев, установленных пунктом 2.1 Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случаях:
2.2.1. истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока;
2.2.2. возврата взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

III. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных разделом 2 Порядка, являются:
3.1.1. выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по форме согласно приложению 1 к Порядку;
3.1.2. справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению 2 к Порядку;
3.1.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
а) в случае, указанном в пункте 2.1.1 Порядка, - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет (копия свидетельства о смерти физического лица, копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством);
б) в случае, указанном в пункте 2.1.2 Порядка, - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная через сервис "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте ФНС России, содержащая сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя вследствие признания его банкротом;
в) в случае, указанном в пункте 2.1.3 Порядка, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная через сервис "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте ФНС России (далее - выписка из ЕГРЮЛ), содержащая сведения о ликвидации юридического лица;
г) в случае, указанном в пункте 2.1.4 Порядка, - вступивший в законную силу судебный акт, содержащий в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
д) в случае, указанном в пункте 2.1.5 Порядка:
1) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
2) определение арбитражного суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
е) в случае, указанном в пункте 2.2.1 Порядка, - документ о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление, вынесенное уполномоченным органом (лицом) о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии с пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
ж) в случае, указанном в пункте 2.2.2 Порядка:
1) выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ;
2) справка администратора доходов о ненахождении юридического лица в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, по форме согласно приложению 3 к Порядку;
3) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

IV. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

4.1. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет распоряжением Администрации города создается комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия) и утверждается ее персональный состав.
4.2. Сбор сведений и документов, необходимых для работы комиссии, осуществляется администратором доходов в рамках осуществления бюджетных полномочий в соответствии с законодательством.
4.3. В состав комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
Комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью комиссии.
4.4. Формой работы комиссии является заседание. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель комиссии и секретарь не позднее трех рабочих дней со дня заседания. Заседание комиссии проводится по мере необходимости.
Заседание Комиссии правомочно, если в нем приняло участие не менее половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии.
4.5. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов осуществляет их проверку и принимает решение:
1) о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;
2) об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и продолжению мер по взысканию задолженности.
4.6. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:
1) отсутствие случаев, являющихся основаниями для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, установленных пунктами 2.1, 2.2 Порядка;
2) отсутствие документов, установленных пунктом 3.1 Порядка.
4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом по форме согласно приложению 4 к Порядку (далее - акт), содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
з) подписи членов комиссии.
4.8. Проект акта подготавливается комиссией не позднее трех рабочих дней со дня заседания комиссии.
4.9. Оформленный комиссией акт утверждается главой Администрации города не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 4.5 Порядка.

Приложение 1 к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Новоалтайск

                           Выписка из отчетности
          об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей
               в бюджет городского округа город Новоалтайск
___________________________________________________________________________
      (наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН; фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
                    физического лица, ИНН при наличии)
               по состоянию на "__" ______________ 20__ года

(рублей)
N п/п
Наименование платежа
Код бюджетной классификации
Задолженность по платежам
Задолженность по пеням (неустойкам)
Задолженность по штрафам
Задолженность всего
1
2
3
4
5
6
7








Руководитель                     ________________/________________________/
                                    (подпись)       (фамилия, инициалы)
Главный бухгалтер                ________________/________________________/
                                    (подпись)       (фамилия, инициалы)
М.П.

Приложение 2 к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Новоалтайск

                                  Справка
   о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в
                бюджет городского округа город Новоалтайск
___________________________________________________________________________
    (наименование организации, ИНН/КПП/ОГРН; фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
                    физического лица, ИНН при наличии)
    по состоянию на "__" ______________ 20__ года

N п/п
Наименование платежа
Код бюджетной классификации
Задолженность всего, в том числе по пеням (неустойкам), по штрафам (руб.)
Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет городского округа город Новоалтайск
1
2
3
4
5






Руководитель                     ________________/________________________/
                                    (подпись)       (фамилия, инициалы)
Главный бухгалтер                ________________/________________________/
                                    (подпись)       (фамилия, инициалы)
М.П.

Приложение 3 к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Новоалтайск

                                  СПРАВКА
              о ненахождении юридического лица в процедурах,
                     применяемых в деле о банкротстве
    На  основании  сведений,  содержащихся  в  Едином  федеральном  реестре
сведений   о   банкротстве   в  сети  Интернет  (www.bankrot.fedresurs.ru),
картотеке  арбитражных дел на Интернет-сайте арбитражных судов в Российской
Федерации (www.arbitr.ru), по состоянию на "___" _______________ 20___ года
___________________________________________________________________________
                 (наименование юридического лица, ИНН/КПП)
не находится в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
Руководитель                     ________________/________________________/
                                    (подпись)       (фамилия, инициалы)
Исполнитель                      ________________/________________________/
                                    (подпись)       (фамилия, инициалы)
Дата

Приложение 4 к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Новоалтайск

                                 УТВЕРЖДАЮ
             _________________________________________________
                         (должность руководителя)
             ________________ ________________________________
                (подпись)             (фамилия, инициалы)
                                    АКТ
  о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет
                    городского округа город Новоалтайск
                     от "__" _________ 20__ года N ___
    На  основании решения комиссии по  поступлению  и  выбытию  активов  от
"___" ______________ 20___ года признать задолженность по платежам в бюджет
городского округа город Новоалтайск:

(рублей)
N п/п
Наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица
ИНН/КПП/ОГРН (для организации); ИНН (для физического лица)
Наименование платежа
Код бюджетной классификации
Задолженность по платежам
Задолженность по пеням
Задолженность по штрафам
Задолженность всего










Итого








в общей сумме: __________________________________________ рублей ___ копеек
                            (цифрами и прописью)
безнадежной к взысканию.
Подписи членов комиссии по поступлению и выбытию активов:
________________/_____________________________/
   (подпись)          (фамилия, инициалы)

Наверх