Постановление Администрации Шелаболихинского района от 12.09.2016 N 382 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края"

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 56 Устава района постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края (прилагается).
2. Постановление Администрации района от 30.12.2014 N 738 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Шелаболихинского района" отменить.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шелаболихинского района в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района, начальника управления Администрации района по экономике Агафонову И.Н.

Глава района А.С.ТАРАСЕНКО

Приложение к Постановлению Администрации района от 12 сентября 2016 г. N 382

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШЕЛАБОЛИХИНСКИЙ РАЙОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Алтайского края от 02.09.2015 N 349 "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края" и регламентирует порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края (далее - муниципальный земельный контроль).
1.2. Под муниципальным земельным контролем, осуществляемым в соответствии с настоящим Положением, понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Алтайского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края предусмотрена административная и иная ответственность.
1.3. Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах Шелаболихинского района Алтайского края, осуществляется Администрацией Шелаболихинского района (далее - Администрация района).

2. Задачи муниципального земельного контроля

Задачами муниципального земельного контроля являются:
обеспечение соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
обеспечение использования земельных участков по целевому назначению;
обеспечение наличия и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
выполнение иных требований земельного законодательства.

3. Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля

3.1. При осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".
3.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется специалистами отдела по имуществу и земельным отношениям управления Администрации района по экономике (далее - Специалисты отдела) на основании распоряжения Администрации района в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства.
3.3. При осуществлении муниципального земельного контроля Администрация района взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, иными государственными и муниципальными учреждениями, организациями.
3.4. Ежегодный план проведения плановых проверок граждан утверждается Администрацией района до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и размещается на официальном сайте Администрации района в сети Интернет в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. О проведении проверки граждане уведомляются Администрацией района не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации района заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.6. Основаниями для проведения внеплановых проверок граждан являются:
обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о нарушении земельного законодательства, возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.7. По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю Специалистами отдела в отношении граждан составляется акт проверки соблюдения требований земельного законодательства (далее - акт проверки). Копия указанного акта направляется в орган государственного земельного надзора.
3.8. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на нарушение земельного законодательства, к акту проверки прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, замер площади земельного участка (при наличии) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований земельного законодательства.
3.9. Форма акта проверки, фототаблицы, замера площади устанавливается административным регламентом осуществления муниципального контроля.
3.10. В случае выявления в ходе проведения проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства, за которые законодательством Алтайского края предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленные нарушения осуществляется в соответствии с законодательством Алтайского края.

4. Права и обязанности специалистов отдела по имуществу и земельным отношениям управления Администрации района по экономике при осуществлении муниципального земельного контроля

4.1. Специалисты отдела при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии правового акта о проведении проверки посещать и обследовать земельные участки;
привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;
запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
направлять запросы в правоохранительные органы в целях установления личности проверяемого;
знакомиться с документами на земельные участки, на объекты недвижимости и осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Алтайского края.
4.2. Специалисты отдела при осуществлении муниципального земельного контроля обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять полномочия по контролю за соблюдением земельного законодательства;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и интересы проверяемых лиц;
проводить проверку на основании распоряжения Администрации района;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации района и в случаях, предусмотренных положениями Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Федерального закона N 294-ФЗ;
не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.3. Перечень Специалистов отдела, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края, утверждается распоряжением Администрации района.
4.4. Сроки, порядок и последовательность административных процедур при осуществлении муниципального земельного контроля устанавливаются Административным регламентом исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края".

5. Ответственность специалистов отдела по имуществу и земельным отношениям управления Администрации района по экономике за решения и действия (бездействие) при осуществлении ими муниципального земельного контроля

Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, должностных (служебных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении муниципального земельного контроля несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

Заведующий отделом по имуществу и земельным отношениям управления Администрации района по экономике С.А.ВОРОБЬЕВ

Наверх