Приказ Управления спорта и молодежной политики Алтайского края от 09.08.2016 N 40/О/1168 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодежь Алтая" на 2016 - 2018 годы"

В целях реализации постановления Администрации Алтайского края от 20.12.2013 N 670 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы", в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 29.04.2015 N 159 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Молодежь Алтая" на 2016 - 2018 годы.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2016.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления А.А.Филиппова.

Начальник управления Е.А.ЛЕБЕДЕВА

Утверждена Приказом управления спорта и молодежной политики Алтайского края от 9 августа 2016 г. N 40/О/1168

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОЛОДЕЖЬ АЛТАЯ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ


Паспорт ведомственной целевой программы "Молодежь Алтая" на 2016 - 2018 годы

Главный распорядитель средств краевого бюджета
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
Цели и задачи программы
цель - совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Алтайского края, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны и региона;
задачи:
создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии "социального лифта";
формирование системы ценностей, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;
развитие инновационных образовательных и воспитательных технологий, создание условий для самообразования молодежи, экспертно-аналитическое и организационно-техническое сопровождение мероприятий программы
Целевые индикаторы и показатели программы
доля молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае;
доля муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики;
общая численность молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай";
ежегодное число посещений сайта "Алтай молодой";
доля молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае;
число специалистов, работающих с молодежью, повысивших свой профессиональный уровень (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.) в текущем году
Программные мероприятия
создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и организаций, поддержка молодежных инициатив;
развитие международных и межрегиональных молодежных контактов, организация международных и межрегиональных форумов в Алтайском крае и обеспечение участия молодежи Алтайского края в мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровней, обеспечение системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда и вовлечение ее в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности; сохранение и развитие движения студенческих отрядов в Алтайском крае;
создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей;
пропаганда среди молодежи общественных ценностей (здоровье, труд, семья, патриотизм, служение Отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция и т.д.), профилактика асоциального поведения в молодежной среде;
повышение эффективности деятельности государственной региональной молодежной политики, проведение обучающих семинаров для специалистов по работе с молодежью, экспертно-аналитическое и организационно-техническое сопровождение мероприятий программы
Сроки реализации мероприятий программы
2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам
общий объем финансирования программы из средств краевого бюджета в 2016 - 2018 годах составляет 57791,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 25665,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 16063,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 16063,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
создание в Алтайском крае благоприятных условий для реализации потенциала молодежи в интересах развития региона и страны;
увеличение доли молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 16,5%;
увеличение доли муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики, до 65%;
увеличение численности молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай", до 5050 человек; увеличение ежегодного числа посещений сайта "Алтай молодой" до 156000 человек;
увеличение доли молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 1,2%;
количество специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.)", 152 человека в год

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Приоритеты социально-экономического развития Алтайского края предполагают увеличение вклада молодежи в развитие страны и региона, а следовательно, ставят задачи создания условий для повышения степени интеграции молодых людей в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения.
Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями <1>. Таким образом, государственную региональную молодежную политику можно определить как систему государственных приоритетов и мер, направленных на создание в регионе условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
--------------------------------
<1> Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Алтайского края. Ведомственная целевая программа "Молодежь Алтая" на 2016 - 2018 годы является логическим продолжением ведомственной целевой программы "Молодежь Алтая" на 2014 - 2016 годы, представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в регионе, и определяет сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в молодежную политику Алтайского края.
В настоящее время на федеральном уровне отмечаются три основные негативные тенденции, касающиеся молодежи, которые характерны также и для Алтайского края, и при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.
Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов в области модернизации региональной и российской экономики.
Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятию социальной инфантильности как нормы, что в будущем может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на возвращение молодых людей к полноценной жизни.
Кроме того, вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития Алтайского края.
Комплексная реализация мероприятий программы позволит оптимизировать использование имеющихся в крае организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную и последовательную региональную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления.

2. Основные цели и задачи программы

Целью программы является совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Алтайского края, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны и региона.
Выбор цели программы опирается на подпрограмму "Вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295, Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, а также на результаты анализа сложившейся в предыдущие годы в крае практической деятельности по работе с молодыми людьми.
Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач:
- создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии "социального лифта";
- формирование системы ценностей, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;
- развитие инновационных образовательных и воспитательных технологий, создание условий для самообразования молодежи, экспертно-аналитическое и организационно-техническое сопровождение мероприятий программы
Перечень мероприятий программы представлен в приложении.

3. Срок реализации программы

Программные мероприятия предполагается реализовать за три года - с 2016 по 2018.

4. Программа мероприятий

Полный перечень мероприятий программы приведен в приложении к настоящей программе.

5. Ресурсное обеспечение программы

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования программы в 2016 - 2018 годах составляет 57791,8 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе по годам:
в 2016 году - 25665,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 16063,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 16063,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Ожидаемые результаты и оценка эффективности

Эффективность реализации программы будет характеризоваться следующими показателями:
увеличение доли молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 16,5%;
увеличение доли муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики, до 65%;
увеличение численности молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай", до 5050 человек;
увеличение ежегодного числа посещений сайта "Алтай молодой" до 156000 человек;
увеличение доли молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае, до 1,2%;
количество специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.), 152 человека в год.

7. Система управления реализацией программы

Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляются управлением спорта и молодежной политики Алтайского края.
С целью реализации программы управление спорта и молодежной политики Алтайского края:
устанавливает должностное лицо, ответственное за реализацию ведомственной целевой программы, контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий предусмотренным программным результатам, устанавливает причины противоречий и определяет меры по их устранению;
определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в разработке проектов для участия в краевых конкурсах (в том числе на предоставление грантов);
организует и проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций, семинаров и "круглых столов";
анализирует ход выполнения мероприятий программы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма ее реализации;
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы согласно утвержденным формам, к отчету прилагаются пояснительная записка, содержащая аналитическую информацию о реализации программы, описание возникающих проблем и предложение по их решению, а также анализ эффективности использования бюджетных средств;
направляет в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике отчет по установленной форме ежегодно <2>, не позднее 25 января, следующего за отчетным.
--------------------------------
<2> Приложение 3 к положению о разработке, утверждению и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Администрации Алтайского края от 29.04.2015 N 159.

Приложение к ведомственной целевой программе "Молодежь Алтая" на 2016 - 2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ АЛТАЯ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Цели, задачи, мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значение индикатора
Направление использования средств
Сумма расходов
в 2015 году
в плановом периоде
2016 год, тыс. руб.
2017 год, тыс. руб.
2018 год, тыс. руб.
всего расходов, тыс. руб.
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель - совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Алтайского края, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны и региона
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
доля молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае
%
15,0
16,0
16,5
16,5

25665,8
16063,0
16063,0
57791,8
доля муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики
%
62
64
65
65
общая численность молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"
тыс. чел.
5,05
5,05
5,05
5,05
ежегодное число посещений сайта "Алтай молодой"
тыс. чел.
144
156
156
156
доля молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае
%
1,1
1,2
1,2
1,2
число специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.) в год
чел.
305
152
152
152
Задача 1. Создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии "социального лифта"
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
доля молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае
%
15,0
16,0
16,5
16,5

22534,8
12932,0
12932,0
48398,8
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
доля муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики
%
62
64
65
65
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
общая численность молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"
тыс. чел.
5,05
5,05
5,05
5,05
Мероприятие 1.1. Создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и организаций; поддержка молодежных инициатив
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
доля муниципальных образований края, принимающих участие в конкурсе социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики
%
62
64
65
65
оплата договоров на оказание услуг по реализации социальных проектов, организационно-техническое сопровождение программы
3453,0
3453,0
3453,0
10359,0
Мероприятие 1.2. Развитие международных и межрегиональных молодежных контактов, организация международных и межрегиональных форумов в Алтайском крае и обеспечение участия молодежи Алтайского края в мероприятиях международного, всероссийского и межрегионального уровней;
обеспечение системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда и вовлечение ее в программы по развитию лидерства, самоуправления, проектной деятельности
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
доля молодых людей, задействованных в мероприятиях молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае
%
15,0
16,0
16,5
16,5
оплата проезда, питания, проживания, оргвзносов, изготовление формы для участников мероприятий, изготовление сувенирной, печатной и другой раздаточной продукции, организация международных и межрегиональных форумов в Алтайском крае
17966,8
8364,0
8364,0
34694,8
Мероприятие 1.3. Сохранение и развитие движения студенческих отрядов в Алтайском крае
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
общая численность молодежи в студенческих отрядах, входящих в краевой студенческий отряд "Алтай"
тыс. чел.
5,05
5,05
5,05
5,05
оплата проезда, проживания и питания, расходы на организацию мероприятий, оплату труда привлеченных исполнителей, оплата обучения командного состава и участников студенческих отрядов рабочим профессиям, изготовление символики краевого студенческого отряда, финансирование проектов, целенаправленно содействующих эффективному включению молодых специалистов в профессиональную деятельность, закреплению молодежи в крае
1115,0
1115,0
1115,0
3345,0
Задача 2. Формирование системы ценностей, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
доля молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае
%
1,1
1,2
1,2
1,2

1536,0
1536,0
1536,0
4608,0
ежегодное число посещений сайта "Алтай молодой"
тыс. чел.
144
156
156
156
Мероприятие 2.1. Создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
доля молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере гражданского образования и патриотического воспитания, профилактики этнического и религиозного экстремизма, в общей численности молодежи, проживающей в Алтайском крае
%
1,1
1,2
1,2
1,2
финансирование мероприятий, направленных на стимулирование гражданской активности и ответственности молодежи, профилактику ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости, фестивалей, конкурсов в сфере гражданского образования и патриотического воспитания
1125,0
1125,0
1125,0
3375,0
Мероприятие 2.2. Пропаганда среди молодежи общественных ценностей (здоровье, труд, семья, патриотизм, служение Отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиции и т.д.), профилактика асоциального поведения в молодежной среде
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
ежегодное число посещений сайта "Алтай молодой"
тыс. чел.
144
156
156
156
модернизация и сопровождение сайта "Алтай молодой", издание информационных буклетов, раздаточного материала, создание, тиражирование и трансляция презентационных фильмов и роликов, финансирование информационных проектов; расходы на организацию мероприятий, оплату труда привлеченных исполнителей, оплату проезда, проживания и питания, изготовление сувенирной, печатной и другой раздаточной продукции
411,0
411,0
411,0
1233,0
Задача 3. Развитие инновационных образовательных и воспитательных технологий, создание условий для самообразования молодежи, экспертно-аналитическое и организационно-техническое сопровождение мероприятий программы
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
число специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.) в год
чел.
305
152
152
152

1595,0
1595,0
1595,0
4785,0
Мероприятие 3.1. Повышение эффективности деятельности государственной региональной молодежной политики, проведение обучающих семинаров для специалистов по работе с молодежью, экспертно-аналитическое и организационно-техническое сопровождение мероприятий программы
2016 - 2018 годы
управление спорта и молодежной политики Алтайского края
число специалистов, работающих с молодежью, прошедших повышение квалификации (курсы, обучающие семинары, тренинги и т.д.), в год
чел.
305
152
152
152
оплата курсов повышения квалификации специалистов в сфере работы с молодежью, питание и проживание специалистов по работе с молодежью, финансирование мероприятий по повышению эффективности деятельности в сфере молодежной политики, оплата гражданско-правовых договоров на оказание услуг по реализации мероприятий программы, экспертно-аналитическое и организационно-техническое сопровождение программы
1595,0
1595,0
1595,0
4785,0

Наверх