Решение Заринского городского Собрания депутатов от 09.12.2008 N 117 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2009 год""

Руководствуясь Федеральными законами от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края Заринское городское Собрание депутатов решило:
1. Утвердить муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2009 год" (Приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее решение в "Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и социальной политике городского Собрания депутатов (Приб С.Н.).

Глава города С.М.БАЛАБИН

Приложение N 1 к Решению Заринского городского Собрания депутатов "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края на 2009 год"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗАРИНСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2009 ГОД"


1. Паспорт Программы

Наименование        Муниципальная адресная  программа  "Капитальный  ремонт
Программы           многоквартирных  домов  на  территории   муниципального
                    образования город Заринск Алтайского края на 2009  год"
                    (далее - Программа)
Основание для       Федеральный закон от 21 июля  2007  года  N  185-ФЗ  "О
разработки          Фонде содействия  реформированию  жилищно-коммунального
Программы           хозяйства"
Заказчик            Муниципальное образование город Заринск Алтайского края
Программы
Основной            Администрация города Заринска Алтайского края
разработчик
Программы
Цели Программы      Создание безопасных и благоприятных условий  проживания
                    граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг
Задачи Программы    Модернизация инженерного оборудования;
                    капитальный ремонт многоквартирных домов;
                    создание  условий  для  приведения  жилищного  фонда  в
                    соответствие со стандартами  качества,  обеспечивающими
                    комфортные условия проживания
Перечень            Увеличение доли капитально отремонтированного жилищного
основных            фонда от общей площади жилищного фонда,  расположенного
программных         на территории муниципального образования город  Заринск
мероприятий         Алтайского  края;  снижение  уровня  износа  инженерных
                    сетей и увеличение количества отремонтированных лифтов
Срок реализации     2009 год
Программы
Основные            Администрация города Заринска Алтайского края,
исполнители         ООО     "Жилищно-коммунальное     управление",      ООО
Программы           "Внутридомовые  электрические  сети",  ТСЖ-2  (возможно
                    включение  в  программу  вновь  созданных   управляющих
                    компаний, ТСЖ)
Объемы и            Общий  объем  средств,   направляемых   на   реализацию
источники           программы, составляет  42818,820  тыс.  рублей,  в  том
финансирования      числе:
Программы           средства краевого бюджета - 2075,000 тыс. рублей;
                    средства городского бюджета - 8300,000 тыс. рублей;
                    внебюджетные средства - 32443,82 тыс. рублей,
                    из них:
                    средства  собственников  помещений  -   2140,941   тыс.
                    рублей;
                    средства Фонда - 30302,879 тыс. рублей
Ожидаемые           Восстановление    технических    и     эксплуатационных
конечные            характеристик  в  результате  проведения   капитального
результаты          ремонта    многоквартирных    домов,     внутридомового
реализации          инженерного     оборудования,     ремонта     лифтового
Программы           оборудования

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Состояние жилищного фонда муниципального образования город Заринск Алтайского края обусловлено недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на содержание и текущий ремонт жилищного фонда, отсутствием средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Низкий уровень инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта многоквартирных домов и приводит к снижению надежности жилых зданий и эксплуатационных характеристик их инженерного оборудования.
Для решения указанных проблем необходима согласованность действий государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных собственниками помещений управляющих организаций, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, которые определяются рамками настоящей Программы.
Предметом регулирования Программы является уровень комфортности и качество жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края.
Сфера действия Программы - улучшение технических и эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Основные понятия и термины, используемые в Программе:
1) многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме и содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;
2) общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме - помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме;
3) капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;
4) предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
5) управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом на основании договора управления.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг.
Мероприятия Программы направлены на решение основных задач:
- капитального ремонта многоквартирных домов;
- модернизацию инженерного оборудования;
- ремонт лифтового оборудования;
- создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Программа основана на базовом принципе софинансирования проектов капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников.
Реализация Программы осуществляется в течение 2009 года и предусматривает:
- определение объемов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, модернизации инженерного оборудования;
- привлечение внутренних и внешних инвестиций, направляемых на восстановление многоквартирных домов, модернизацию инженерного оборудования;
- ремонт лифтового оборудования.

4. Целевые индикаторы и показатели эффективности Программы

   Целевые индикаторы    
 Единица  
измерения 
 Значение  
индикатора 
в 2009 году
  Ожидаемый эффект от   
  реализации Программы  
1.    Увеличение     доли
капитально               
отремонтированного       
жилищного фонда от  общей
площади жилищного фонда  
%         
       13,4
Модернизация инженерного
оборудования.           
Капитальный       ремонт
многоквартирных   домов,
который        обеспечит
создание   условий   для
приведения     жилищного
фонда в соответствие  со
стандартами    качества,
обеспечивающими         
комфортные       условия
проживания              
2. Доля отремонтированных
лифтов     от      общего
количества    лифтов    в
многоквартирных домах    
%         
       10,1

5. Основные программные мероприятия

  Наименование  
  мероприятия   
Сумма затрат
в 2009 году,
  тыс. руб. 
Источники   
финансирова-
ния         
Исполни- 
тели     
Ожидаемый результат 
   от реализации    
     Программы      
1.   Капитальный
ремонт          
многоквартирных 
домов    (ремонт
крыши, утепление
и         ремонт
фасадов)        
    7374,541
краевой     
бюджет,     
городской   
бюджет,     
внебюджетные
средства    
ООО "ЖКУ"
Увеличение   площади
отремонтированного  
жилищного  фонда   и
приведение   его   в
нормативное         
техническое         
состояние           
2.        Ремонт
внутридомовых   
инженерных      
систем          
    1644,279
краевой     
бюджет,     
городской   
бюджет,     
внебюджетные
средства    
ООО "ЖКУ"
Будет      проведена
модернизация        
внутридомовых       
инженерных  сетей  и
оборудования        
3.        Ремонт
лифтового       
оборудования    
   33800,000
краевой     
бюджет,     
городской   
бюджет,     
внебюджетные
средства    
ООО "ЖКУ"
Мероприятия       по
модернизации  лифтов
обеспечат безопасную
эксплуатацию       и
продление      срока
службы лифтов       

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном и муниципальном уровнях, высокая социальная и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при существенной поддержке Фонда и включения в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы предусматривается за счет средств Фонда, краевого и городского бюджетов, а также внебюджетных источников (средств собственников помещений).
Основанием для получения поддержки за счет средств Фонда, краевого и местного бюджетов на капитальный ремонт многоквартирных домов является заявка уполномоченных собственниками помещений управляющих организаций, содержащая:
- выписку из решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об участии в настоящей Программе;
- обоснование объема средств, запрашиваемых на капитальный ремонт многоквартирного дома;
- выписка из решения (протокола) об избрании способа управления.

6. Сводные финансовые затраты по направлениям Программы

Источники и направления расходов
Финансовые затраты, тыс. руб.
Примечание
    Всего     
   2009 год   
Всего финансовых затрат:        
     42818,820
     42818,820

в том числе:                    



из городского бюджета           
      8300,000
      8300,000

из краевого бюджета             
      2075,000
      2075,000

из внебюджетных источников:     



в том числе:                    



средства собственников помещений
      2140,941
      2140,941

средства Фонда                  
     30302,879
     30302,879


7. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предусматривает участие Фонда (в рамках средств, выделенных на софинансирование), органов государственной власти Алтайского края (в рамках средств, выделенных на софинансирование), органов местного самоуправления муниципального образования город Заринск Алтайского края, уполномоченных собственниками помещений управляющих организаций (по согласованию).
Фонд в рамках своих полномочий осуществляет:
1) рассмотрение заявок Алтайского края на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
2) принятие решений о соответствии заявок установленным требованиям и о предоставлении финансовой поддержки;
3) предоставление средств краевому бюджету на безвозмездной и безвозвратной основе на указанные цели;
4) мониторинг реализации краевой адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Органы государственной власти Алтайского края осуществляют:
1) развитие нормативной правовой и методической базы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Алтайского края;
2) координацию работ по проведению модернизации (реконструкции) объектов ЖКК;
3) предоставление средств краевого бюджета, полученных за счет средств Фонда и средств, предусмотренных в бюджете края на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов бюджету города Заринска Алтайского края на безвозмездной основе;
4) организацию и проведение информационной и методической работы в рамках действия краевой адресной Программы по капитальному ремонту многоквартирных домов;
5) мониторинг реализации краевой адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
6) организацию взаимодействия между Фондом, органами государственной власти и местного самоуправления с целью координации хода реализации Программы в муниципальных образованиях.
Администрация города Заринска Алтайского края осуществляет:
1) развитие нормативно-правовой и методической базы по вопросам реформирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования;
2) распределение консолидированных средств, полученных из краевого бюджета, и средств, предусмотренных в бюджете города на долевое финансирование мероприятий настоящей Программы уполномоченным управляющим организациям на безвозвратной и безвозмездной основе;
3) ведение учета и хранение документов, касающихся настоящей Программы (заключений, соглашений, договоров, контрактов, постановлений, распоряжений, бюджетных заявок, результатов анализов хода выполнения мероприятий и т.д.);
4) контроль за выполнением программных мероприятий, выявление отклонений от предусмотренных Программой результатов, установление причин и определение мер по устранению отклонений;
5) технический надзор за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
6) представление отчетности в органы исполнительной власти Алтайского края о ходе выполнения Программы, а также представление справочной и аналитической информации о выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;
7) мониторинг процесса реформирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования города Заринска Алтайского края.
Уполномоченные управляющие организации, дома которых указаны в настоящей Программе, осуществляют:
1) организацию проведения общих собраний собственников помещений по вопросу обеспечения пятипроцентной доли софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, рассмотрения и утверждения сметы расходов на капитальный ремонт домов;
2) открытие отдельных расчетных счетов для зачисления консолидированных средств на финансирование работ в рамках настоящей Программы;
3) отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
4) финансирование работ в соответствии с утвержденной сметой расходов;
5) технический надзор за выполнением работ подрядными организациями;
6) приемку работ по актам в рамках заключенных договоров;
7) представление ежеквартального отчета в администрацию города Заринска Алтайского края о ходе выполнения капитального ремонта, об объеме освоения выделенных консолидированных средств и об исполнении обязательств собственников помещений по финансированию пятипроцентной доли затрат по установленным формам отчетности;
8) согласование актов выполненных работ в администрации города Заринска Алтайского края.

8. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих восстановлению технических и эксплуатационных характеристик многоквартирных домов, увеличению доли капитально отремонтированных многоквартирных домов от общего объема жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края.
Социальная эффективность реализации Программы будет оцениваться достижением основной ее цели - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг.
Экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться на основе следующих показателей:
- капитально отремонтированной кровли - 5165 кв. м;
- капитально отремонтированного внутридомового инженерного оборудования на сумму 1437,717 тыс. руб.;
- утепление и ремонт фасадов - 11371 кв. м;
- ремонт или замена лифтового оборудования - 26 единиц.

Наверх