Решение Заринского городского Собрания депутатов от 09.12.2008 N 116 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Заринске" на 2009 - 2012 годы"

В соответствии с Законом Алтайского края от 02.07.2008 N 61-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования город Заринск Алтайского края, городское Собрание депутатов решило:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Заринске" на 2009 - 2012 годы (Приложение N 1).
2. Снять с контроля с 1 января 2009 года решения городского Собрания депутатов:
от 25.12.2006 N 52-ГС "Об утверждении городской программы "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.";
от 22.12.2006 N 127 "О решении "Об утверждении городской программы "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.";
от 01.03.2007 N 9-ГС "О внесении изменений в программу "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.";
от 27.02.2007 N 15 "О решении "О внесении изменений в программу "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.";
от 31.10.2007 N 36-ГС "О внесении изменений в приложение N 1 к решению ГСД от 25.12.2006 N 52-ГС "Об утверждении городской программы "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.";
от 30.10.2007 N 91 "О решении "О внесении изменений в приложение N 1 к решению ГСД от 25.12.2006 N 52-ГС "Об утверждении городской программы "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.";
от 14.11.2007 N 45-ГС "О внесении изменений в приложение N 1 к решению ГСД от 25.12.2006 N 52-ГС "Об утверждении городской программы "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.";
от 13.11.2007 N 112 "О решении "О внесении изменений в приложение N 1 к решению ГСД от 25.12.2006 N 52-ГС "Об утверждении городской программы "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.";
от 27.02.2008 N 8-ГС "О внесении изменений в приложение N 1 к решению ГСД от 25.12.2006 N 52-ГС "Об утверждении городской программы "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.";
от 26.02.2008 N 17 "О решении "О внесении изменений в приложение N 1 к решению ГСД от 25.12.2006 N 52-ГС "Об утверждении городской программы "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.";
от 28.10.2008 N 88 "О внесении изменений в приложение N 1 к решению городского Собрания депутатов "Об утверждении городской программы "По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотиков в г. Заринске на 2007 - 2008 гг.".
3. Опубликовать настоящее решение в "Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Собрания депутатов по бюджету и социальной политике (С.Н.Приб).

Глава города С.М.БАЛАБИН

Приложение N 1 к Решению Заринского городского Собрания депутатов "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Заринске" на 2009 - 2012 годы"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ ЗАРИНСКЕ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ


1. Паспорт Программы

┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│1.  Наименование│Муниципальная    целевая     программа     "Профилактика│
│Программы       │преступлений и иных правонарушений в городе Заринске  на│
│                │2009 - 2012 гг." (далее - Программа)                    │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Основание для│Федеральный закон от  22.08.2004  N 122-ФЗ  "О  внесении│
│разработки      │изменений в законодательные акты Российской Федерации  и│
│Программы       │признании  утратившими  силу  некоторых  законодательных│
│                │актов  Российской  Федерации   в   связи   с   принятием│
│                │Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в│
│                │Федеральный  закон  "Об  общих   принципах   организации│
│                │законодательных  (представительных)   и   исполнительных│
│                │органов  государственной  власти  субъектов   Российской│
│                │Федерации" и "Об общих  принципах  организации  местного│
│                │самоуправления в Российской Федерации".                 │
│                │Закон  Алтайского  края  от   02.07.2008   N 61-ЗС   "Об│
│                │утверждении  краевой  целевой  программы   "Профилактика│
│                │преступлений и иных правонарушений в Алтайском  крае  на│
│                │2009 - 2012 годы"                                       │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│3.      Заказчик│Администрация города Заринска;                          │
│Программы       │Отдел внутренних дел по городу Заринску                 │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│4.   Разработчик│Администрация города Заринска;                          │
│Программы       │Отдел внутренних дел по городу Заринску                 │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Номер и  дата│                                                        │
│учета  Программы│                                                        │
│в  комитете   по│                                                        │
│экономике      и│                                                        │
│управлению      │                                                        │
│муниципальным   │                                                        │
│имуществом      │                                                        │
│администрации   │                                                        │
│города Заринска │                                                        │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│5.          Цели│Стабилизация криминогенной ситуации на территории города│
│Программы       │Заринска;     формирование     системы      профилактики│
│                │правонарушений,  укрепление  общественного   порядка   и│
│                │общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность│
│                │общественных формирований, населения, повышение  роли  и│
│                │ответственности  органов   местного   самоуправления   в│
│                │профилактике правонарушений и борьбе с преступностью    │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│6.        Задачи│Снижение уровня преступности в городе  Заринске,  темпов│
│Программы       │прироста тяжких и особо тяжких преступлений;            │
│                │укрепление       межведомственного        сотрудничества│
│                │правоохранительных органов в борьбе с преступностью;    │
│                │повышение  доверия  и  уважения  к  органам   власти   и│
│                │управления, правоохранительным органам;                 │
│                │укрепление  профессионального  ядра   правоохранительных│
│                │органов;                                                │
│                │активизация  работы  по   профилактике   правонарушений,│
│                │направленной,  прежде  всего,  на  борьбу  с  пьянством,│
│                │алкоголизмом,        наркоманией,        безнадзорностью│
│                │несовершеннолетних, незаконной миграцией;               │
│                │ресоциализация  лиц,  освободившихся  из  мест   лишения│
│                │свободы, граждан без определенного места жительства;    │
│                │активизация и совершенствование нравственного воспитания│
│                │населения, прежде  всего,  молодежи  и  детей  школьного│
│                │возраста;                                               │
│                │вовлечение в предупреждение правонарушений  предприятий,│
│                │учреждений, организаций всех форм собственности, а также│
│                │общественных объединений и отдельных граждан;           │
│                │повышение уровня  правовой  осведомленности  и  правовой│
│                │культуры граждан;                                       │
│                │обеспечение общественных  мест  техническими  средствами│
│                │контроля за ситуацией на их территории;                 │
│                │оптимизация  работы  по  предупреждению  и  профилактике│
│                │правонарушений, совершаемых на улицах и  в  общественных│
│                │местах;                                                 │
│                │профилактика  экстремистских  настроений  и  проявлений,│
│                │национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости; │
│                │выявление и устранение причин и условий,  способствующих│
│                │совершению правонарушений                               │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│7.         Сроки│2009 - 2012 годы                                        │
│реализации      │                                                        │
│Программы       │                                                        │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│8.    Объем    и│Общий   объем   финансирования   мероприятий   программы│
│источники       │составляет 300,0 тыс. руб., в том числе:                │
│финансирования  │средств городского бюджета - 300,0 тыс. руб.            │
│Программы       │Распределение объемов финансирования по годам:          │
│                │2009 год - 300,0 тыс. руб.;                             │
│                │2010 год - 0 тыс. руб.;                                 │
│                │2011 год - 0 тыс. руб.;                                 │
│                │2012 год - 0 тыс. руб.                                  │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│9.   Исполнители│Администрация города Заринска;                          │
│Программы       │Отдел внутренних дел по городу Заринску;                │
│                │Отдел по образованию администрации города Заринска;     │
│                │МУЗ "Заринская центральная городская больница";         │
│                │Отдел культуры администрации города;                    │
│                │Комитет по физической культуре  и  спорту  администрации│
│                │города;                                                 │
│                │Муниципальное автономное учреждение "Спорт"             │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│10.    Ожидаемые│Повышение    эффективности    государственной    системы│
│социально-      │социальной профилактики  правонарушений,  привлечение  к│
│экономические   │организации     деятельности      по      предупреждению│
│результаты      │правонарушений предприятия, учреждения, организации всех│
│реализации      │форм собственности, а  также  общественные  организации,│
│Программы       │граждан;                                                │
│(индикаторы    и│улучшение   информационного   обеспечения   деятельности│
│показатели)     │государственных органов и  общественных  организаций  по│
│                │обеспечению охраны общественного порядка  на  территории│
│                │города Заринска;                                        │
│                │уменьшение общего числа совершаемых преступлений с  1335│
│                │до 1010, в том числе на улицах и в  других  общественных│
│                │местах с 296 до 150;                                    │
│                │уменьшение  удельного  веса  преступлений,   совершенных│
│                │несовершеннолетними, с  74  до  35,  от   общего   числа│
│                │расследованных преступлений;                            │
│                │уменьшение   темпов    роста    количества    осужденных│
│                │несовершеннолетних с 54 до 25;                          │
│                │снижение уровня рецидивной преступности с  318  до  270,│
│                │т.е.  уменьшение  количества  преступлений,  совершенных│
│                │лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа│
│                │расследованных преступлений;                            │
│                │снижение темпов роста количества имущественных с 1016 до│
│                │850 и экономических преступлений с 69 до 45;            │
│                │уменьшение удельного веса  преступлений,  совершенных  в│
│                │состоянии опьянения  с  250  до  105,  от  общего  числа│
│                │расследованных преступлений;                            │
│                │снижение количества преступлений, связанных с незаконным│
│                │оборотом наркотических средств и психотропных веществ  с│
│                │46 до 20;                                               │
│                │усиление контроля за  миграционными  потоками,  снижение│
│                │количества незаконных мигрантов;                        │
│                │повышение уровня доверия населения к  правоохранительным│
│                │органам;                                                │
│                │обеспечение использования кнопок тревожной  сигнализации│
│                │в школах и дошкольных образовательных учреждениях;      │
│                │создание рабочих мест для лиц,  освободившихся  из  мест│
│                │лишения  свободы,  лиц   с   ограниченными   физическими│
│                │возможностями,  выпускников  интернатных  учреждений   и│
│                │детских домов                                           │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│11.        Общее│Администрация города Заринска;                          │
│руководство,    │Отдел внутренних дел по городу Заринску                 │
│контроль      за│                                                        │
│реализацией     │                                                        │
│мероприятий     │                                                        │
│Программы       │                                                        │
└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях активизации работы по созданию государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений в Российской Федерации определены дополнительные задачи по совершенствованию многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Анализ статистических данных свидетельствует о ежегодном увеличении количества совершенных противоправных деяний.
За 10 месяцев 2008 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ), количество зарегистрированных преступлений снизилось лишь на 3,6%. Их число составило 1069 преступление (АППГ - 1109).
По линии криминальной милиции зарегистрировано 343 преступления (АППГ - 372), в том числе по линии уголовного розыска совершено 286 преступлений, по линии милиции общественной безопасности зарегистрировано 726 преступлений.
В структуре преступности по-прежнему основная доля преступлений приходится на преступления против собственности. По итогам 10 месяцев 2008 года доля имущественных преступлений составила 69,4%.
Вследствие недостаточной эффективности системы реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым увеличилось число граждан, ранее совершавших преступления и вновь преступивших закон. За отчетный период их количество достигло 174 человека (АППГ - 152), которые совершили 240 преступлений (АППГ - 235). Вместе с тем значительным остается количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. Их число за 10 месяцев 2008 года составило 150 человек (АППГ - 201 человек). На высоком уровне остается количество граждан, совершивших преступления в группе, - 37 человек (АППГ - 52).
Из общего числа лиц, совершивших общественно опасные деяния, удельный вес несовершеннолетних составил 6,3%. Их количество составило 67 человек.
ОВД по г. Заринску расследовано 653 преступных посягательства. Доля расследования составила 60,2% (АППГ - 57,8%).
Общее количество противоправных деяний, раскрытых сотрудниками ОВД, увеличилось на 3,2%. Возросло количество раскрытых уголовно наказуемых деяний, виновные в совершении которых установлены сотрудниками ОВД.
На 28,1% снизилось количество грабежей, процент расследования которых составил 58,3% (АППГ - 57,9%). Вместе с этим на прежнем уровне осталось количества совершенных разбойных нападений (по 5 фактов).
В текущем году несколько повысилась активность работы подразделений по противодействию незаконному обороту наркотиков. Количество задокументированных преступлений данной категории возросло с 45 до 58 фактов.
В течение 2005 - 2008 гг. оставалась и остается напряженной оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах города. Рост преступлений, совершенных в общественных местах, составил 83,6%, на улицах - 54,0%. В связи с чем вопрос о проведении работы по профилактике уличной преступности по-прежнему остается актуальным.
Незначительное снижение массива зарегистрированных преступлений в целом свидетельствует об ухудшении криминальной ситуации. На рост напряженности указывает большое число преступлений по линии МОБ и в первую очередь краж всех видов. Пока не соответствует реальной степени опасности организация работы по противодействию организованной преступности и незаконному обороту наркотиков.
Оценка складывающейся оперативной обстановки в городе и конечных результатов деятельности ОВД за 2005 - 2007 годы и за 10 месяцев 2008 года свидетельствует о сохранении некоторых тревожных тенденций как в оперативной обстановке, так и в практике реагирования на ее изменения.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - это лица в возрасте до 30 лет. Наблюдается тенденция роста и подростковой наркомании. Число связанных с наркотиками преступлений за последние годы также увеличилось. Наркологическая ситуация в зоне ответственности Заринского межрайонного отдела наркоконтроля из года в год ухудшается. Количество находящихся на диспансерном учете лиц в городе Заринске с диагнозом наркомания составляет 418 человек, данный показатель на сегодняшний день является одним из самых высоких в Алтайском крае.
Прогнозируется и дальнейшее осложнение обстановки в связи с увеличением объемов контрабандных поставок из Республики Казахстан; активизацией на наркорынке края национальных диаспор; высоким уровнем миграции населения; сложным экономическим и социальным положением региона.
Также прогнозируется рост наиболее распространенного вида имущественных преступлений, таких как кражи всех форм собственности. Не снижается актуальность борьбы с грабежами. Преступную среду продолжают пополнять лица, не имеющие постоянного источника доходов, а также ранее совершившие преступления.
В настоящее время эффективная профилактическая работа правоохранительных органов не может осуществляться без участия самих граждан. Количество общественных объединений правоохранительной направленности снижается. Необходимо активизировать работу по привлечению населения к деятельности данных организаций.
В профилактической деятельности важная роль отводится поведению самих граждан. Их невнимательное отношение к собственности, личной безопасности порой являются основными причинами совершения в их отношении противоправных деяний.
Среди мероприятий по профилактике правонарушений одно из ведущих мест занимает организация работы со средствами массовой информации, через которые до населения доводится информация, касающаяся предупреждения и профилактики преступлений. Однако телевизионных передач, выступлений и публикаций, связанных с профилактической деятельностью правоохранительных органов, явно недостаточно. В связи с этим необходимо осуществить ряд мероприятий по данному направлению деятельности.
Принятие профилактических мер по укреплению правопорядка, а также полномасштабная реализация всех запланированных мероприятий позволит сформировать эффективную систему профилактики правонарушений в городе Заринске и повысить уровень обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

3. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:
формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.
Задачи Программы:
- снижение уровня преступности на территории города Заринска;
- активизация работы по профилактике правонарушений, направленной, прежде всего, на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;
- ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства;
- активизация и совершенствование нравственного воспитания населения, прежде всего молодежи и детей школьного возраста;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;
- повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
- обеспечение общественных мест техническими средствами контроля за ситуацией на их территории;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- профилактика экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- реализация мер, направленных на повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних на обслуживаемой территории, с целью своевременного предупреждения и пресечения правонарушений, обеспечения для населения территориальной доступности правоохранительных органов;
- развитие системы профилактики правонарушений, активизации деятельности народных дружин, внештатных сотрудников милиции, советов общественности, участковых пунктов милиции с целью усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также формирования положительного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел;
- оснащение подразделений милиции оргтехникой, средствами связи и специальными средствами, укрепление их кадрового состава.

4. Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации целевой Программы

   Целевой индикатор   
 Единица 
измерения
 2007  
(факт) 
 2008  
(план) 
Значение индикатора по 
 годам по сравнению с  
      2008 годом       
2009 
2010 
2011 
2012 
Снижение           доли
подростковой           
преступности  в   общей
структуре преступности 
    %    
    7,2
    7,1
  0,5
  0,6
  0,6
  0,7
Снижение доли повторной
преступности          в
структуре         общей
преступности           
    %    
   22,9
   26,5
  0,5
  0,7
  0,9
  1,1
Уменьшение   количества
преступлений,          
совершенных на улицах и
в  других  общественных
местах                 
    %    
   11,5
   26,6
  6,0
  7,0
  8,0
  8,0
Уменьшение   количества
преступлений,          
совершенных  лицами   в
состоянии  алкогольного
и        наркотического
опьянения              
    %    
   21,3
   16,9
  6,0
  6,5
  7,0
  7,0

5. Перечень программных мероприятий

 NN 
 пп 
   Наименование    
    мероприятия    
   Суммы затрат (тыс. руб.)  
   Источник   
финансирования
 Исполнитель 
Ожидаемый результат от
 реализации программы 
2009 
2010 
2011 
2012 
Всего
 1  
         2         
  3  
  4  
  5  
  6  
  7  
      8       
      9      
          10          
                              1. Повышение уровня правовой культуры граждан                               
1.1.
Организация       и
проведение         
спортивно-массовых 
мероприятий      на
территории   города
среди     различных
групп населения,  в
т.ч. среди детей  и
подростков       по
футболу,    хоккею,
лыжным      гонкам,
шахматам,    легкой
атлетики           





Городской     
бюджет       в
рамках        
муниципальной 
целевой       
программы
"Развитие     
физкультуры  и
спорта       в
городе        
Заринске    на
2009  -   2012
годы"         
Комитет    по
физкультуре и
спорту       
администрации
города,   МАУ
"Спорт"      
Улучшение     здоровья
населения   за    счет
привлечения   его    к
систематическим       
занятиям    физической
культурой  и  спортом,
формирование          
устойчивой потребности
в   здоровом    образе
жизни;        снижение
криминализации        
молодежной   среды   и
формирование          
спортивного     образа
жизни                 
1.2.
Обеспечение        
возможности        
бесплатного        
посещения   лицами,
состоящими на учете
в подразделениях по
делам              
несовершеннолетних 
органов  внутренних
дел      Алтайского
края, муниципальных
учреждений культуры






Отдел        
культуры     
администрации
города,      
отдел        
внутренних   
дел        по
г. Заринску  
Повышение  культурного
уровня  детей   и   их
родителей,   состоящих
на    профилактическом
учете в подразделениях
по               делам
несовершеннолетних    
органов внутренних дел
1.3.
Подготовка        и
размещение в  эфире
местного           
телерадиовещания   
тематических       
программ         по
повышению    уровня
правовой           
грамотности        
граждан,  доведения
уголовных      дел,
представляющих     
интерес для широких
слоев населения    






Отдел        
внутренних   
дел по городу
Заринску,    
администрация
города       
Повышение       уровня
правовой   грамотности
населения             
1.4.
Расширение  участия
общественных       
объединений       и
населения         в
обеспечении        
правопорядка      и
безопасности     на
улицах,           в
транспорте,       в
других общественных
местах,       жилом
секторе,  работе  с
подростками       и
молодежью, а  также
реализация         
комплексных мер  по
их стимулированию  





Городской     
бюджет        
Администрация
города,      
отдел        
внутренних   
дел по городу
Заринску     
Усиление              
профилактической      
работы    по     месту
жительства    граждан,
повышение         роли
участковых            
уполномоченных        
милиции,  общественных
объединений           
правоохранительной    
направленности,       
стабилизация          
криминальной          
обстановки           в
общественных местах   
      2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и лиц, склонных к противоправному поведению       
2.1.
Создание          в
образовательных    
учреждениях  города
общественных       
формирований       
правоохранительной 
направленности     






Отдел      по
образованию  
администрации
города,      
отдел        
внутренних   
дел по городу
Заринску     
Повышение     престижа
службы    в    органах
внутренних        дел,
установление взаимного
доверия          между
учащимися            и
сотрудниками милиции  
2.2.
Организация        
постоянной         
разъяснительной    
работы в  средствах
массовой информации
по         вопросам
предупреждения     
безнадзорности    и
правонарушений     
несовершеннолетних,
защиты   детей    и
подростков       от
преступных         
посягательств,     
проявлений         
экстремизма       в
молодежной среде   






Администрация
города,      
отдел        
внутренних   
дел по городу
Заринску,    
отдел      по
образованию  
администрации
города       
Повышение             
информированности     
населения о  проблемах
подростковой          
преступности,         
антиобщественного     
поведения             
несовершеннолетних,   
целях,    задачах    и
методах             их
профилактики          
2.3.
Проведение         
государственной    
дактилоскопической 
регистрации        
несовершеннолетних,
находящихся       в
организациях    для
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,        в
порядке,           
предусмотренном    
статьей          10
Федерального закона
"О  государственной
дактилоскопической 
регистрации граждан
в        Российской
Федерации"         






Отдел      по
образованию  
администрации
города,      
отдел        
внутренних   
дел по городу
Заринску     
Повышение             
эффективности  розыска
несовершеннолетних,   
самовольно  покинувших
организации        для
детей-сирот  и  детей,
оставшихся         без
попечения родителей, и
заявленных в розыск   
2.4.
Создание           
наблюдательных     
советов  (комиссий,
общественных       
организаций),      
осуществляющих     
функции          по
социальной         
адаптации      лиц,
освободившихся   из
мест        лишения
свободы            






Администрация
города       
Оказание    содействия
лицам,  освободившимся
из    мест     лишения
свободы,     по     их
социальной адаптации и
трудоустройству       
                    3. Профилактика правонарушений, совершенных в состоянии опьянения                     
3.1.
Привлечение        
представителей     
религиозных        
конфессий к  работе
по       социальной
реабилитации   лиц,
страдающих         
алкоголизмом      и
наркоманией        






Отдел        
внутренних   
дел по городу
Заринску,    
администрация
города       
Снижение    количества
преступлений,         
совершенных  лицами  в
состоянии алкогольного
и       наркотического
опьянения             
                           4. Профилактика правонарушений в общественных местах                           
4.1.
Обеспечение        
выделения помещений
под      участковые
пункты милиции  при
проектировании    и
введении          в
эксплуатацию  новых
жилых массивов     






Администрация
города       
Повышение       уровня
доступности           
сотрудников    милиции
населению             
4.2.
Обеспечение        
участковых         
уполномоченных     
милиции  жильем  на
обслуживаемой      
территории         






Отдел        
внутренних   
дел по городу
Заринску     
Обеспечение проживания
участкового           
уполномоченного       
милиции             на
административном      
участке,    уменьшение
текучести    кадрового
состава службы        
  5. Укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области  
                                       профилактики правонарушений                                        
5.1.
Организация        
охранных           
мероприятий       и
оснащение          
техническими       
системами  охранной
сигнализации       
объектов культуры  





Городской     
бюджет       в
рамках        
городской     
целевой       
программы   по
обеспечению   
безопасности  
жизнедеятель- 
ности        и
пожарной      
безопасности  
муниципальных 
учреждений    
культуры      
города        
Заринска    на
2007  -   2011
гг.           
Отдел        
культуры     
администрации
города       
Предотвращение       и
пресечение  преступных
посягательств       на
объекты       хранения
культурных ценностей  
5.2.
Оплата  пользования
кнопками  тревожной
сигнализации,      
установленными    в
школах и дошкольных
образовательных    
учреждениях        





Городской     
бюджет       в
рамках        
городской     
целевой       
программы   по
обеспечению   
безопасности  
муниципальных 
образователь- 
ных учреждений
города        
Заринска    на
2006  -   2010
гг.           
Отдел      по
образованию  
администрации
города       
Предотвращение       и
пресечение  преступных
посягательств       на
объекты  муниципальных
образовательных       
учреждений            
5.3.
Приобретение       
горюче-смазочных   
материалов         
250,0
    0
    0
    0

Городской     
бюджет        
Администрация
города       
Охрана   общественного
порядка при проведении
общегородских        и
массовых мероприятий  
5.4.
Приобретение       
запасных  частей  к
орг.       технике,
канцелярских       
товаров            
 50,0
    0
    0
    0

Городской     
бюджет        
Администрация
города       

6. Сводные финансовые затраты по направлениям Программы

  Источники и направления  
         расходов          
       Финансовые затраты (тыс. руб.)        
  Всего  
            В том числе            
  2009  
 (план) 
  2010  
 (план) 
  2011  
 (план) 
  2012  
 (план) 
Всего финансовых затрат,   
в том числе:               
    300,0
   300,0
       0
       0
       0
из городского бюджета      
    300,0
   300,0
       0
       0
       0

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Программа нацелена на максимальное снижение количества преступлений и правонарушений на территории города Заринска. Средства городского бюджета направлены на реализацию целей, таких как защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, организаций и предприятий всех форм собственности от преступных и иных противоправных посягательств.
Бюджетные средства, вложенные на информирование населения через средства массовой информации о средствах защиты от преступных посягательств и правилах поведения в экстремальных ситуациях, предполагают повышение способности граждан противостоять преступному элементу и избегать критических ситуаций, что, в свою очередь, является профилактической мерой и влечет снижение количества преступлений и правонарушений в отношении граждан.
Эффективность реализации Программы заключается также в создании более благоприятных условий жизнедеятельности, т.е. повышение уровня безопасности и снижение тревожности населения, что существенно оздоровит ситуацию в обществе и позволит повысить работоспособность граждан.

8. Механизм реализации Программы

С целью реализации Программы отдел внутренних дел по городу Заринску:
- ежегодно в установленном порядке формирует и вносит бюджетные заявки для финансирования на очередной финансовый год;
- осуществляет мониторинг основных показателей и предоставляет годовой отчет в администрацию города;
- организует и проводит организационно-разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации.
Комитет администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике осуществляет финансирование мероприятий Программы в рамках исполнения городского бюджета.
Иные органы местного самоуправления участвуют в реализации мероприятий Программы в части вопросов, отнесенных к их компетенции.

9. Оценка социальной эффективности Программы

Реализация программы позволит:
- повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности, а также общественные объединения;
- повысить уровень социальной защищенности лиц, освободившихся из мест лишения свободы; лиц с ограниченными физическими возможностями и выпускников интернатных учреждений и детских домов (трудоустройство, санаторно-курортное лечение и т.п.);
- стабилизировать криминальную обстановку в общественных местах;
- сократить количество совершенных преступлений с применением огнестрельного оружия, количество совершенных тяжких преступлений;
- улучшить работу по профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних, повысить уровень социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации;
- повысить уровень безопасности и антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, а также учебных заведений, сократить количество преступных посягательств на их территории;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по участию в охране общественного порядка на территории края;
- повысить уровень оснащения подразделений милиции.

Наверх