Решение Заринского городского Собрания депутатов от 25.11.2008 N 109 "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Заринске" на 2008 - 2010 годы"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с постановлением Администрации Алтайского края от 13.12.2007 N 584 "Об утверждении порядка формирования списков молодых семей - участников программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы, с решением Заринского городского Собрания депутатов от 30.05.2008 N 43 "О Порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ", с Уставом муниципального образования город Заринск Алтайского края городское Собрание депутатов решило:
1. Утвердить городскую целевую программу "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Заринске" на 2008 - 2010 годы (Приложение N 1).
2. Признать с момента вступления в силу настоящего решения утратившими силу решения городского Собрания депутатов:
от 02.06.2006 N 22-ГС "О городской целевой программе "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Заринске на 2006 - 2010 годы";
от 30.05.2006 N 47 "О решении "О городской целевой программе "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Заринске на 2006 - 2010 годы";
от 13.12.2007 N 60-ГС "О внесении изменений в Приложение N 1 к решению городского Собрания депутатов о городской целевой программе "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Заринске на 2006 - 2010 годы";
от 11.12.2007 N 135 "О решении "О внесении изменений в Приложение N 1 к решению городского Собрания депутатов о городской целевой программе "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Заринске на 2006 - 2010 годы";
от 29.04.2008 N 34 "О внесении изменений в приложение N 1 к решению городского Собрания депутатов "О городской целевой программе "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Заринске на 2006 - 2010 годы".
3. Опубликовать настоящее решение в "Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Собрания депутатов по бюджету и социальной политике (С.Н.Приб).

Глава города С.М.БАЛАБИН

Приложение N 1 к Решению Заринского городского Собрания депутатов "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Заринске" на 2008 - 2010 годы"

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ИЛИ УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ЗАРИНСКЕ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ


1. Паспорт Программы

Наименование  
программы     
Городская  целевая  программа  "Обеспечение   жильем   или
улучшение  жилищных  условий  молодых   семей   в   городе
Заринске" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа)         
Основание  для
разработки    
программы     
Подпрограмма   "Обеспечение    жильем    молодых    семей"
федеральной целевой программы  "Жилище"  на  2002  -  2010
годы, утвержденная постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.09.2001 N 675;                            
Постановление  Правительства   Российской   Федерации   от
13.05.2006 N 285  "Об  утверждении  Правил  предоставления
молодым семьям социальных выплат на приобретение  жилья  в
рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище"  на  2002  -
2010 годы";                                               
Закон  Алтайского   края   от   02.09.2004   N 19-ЗС   "Об
утверждении краевой целевой программы "Обеспечение  жильем
или улучшение жилищных условий молодых семей  в  Алтайском
крае" на 2004 - 2010 годы";                               
Постановление Администрации Алтайского края от  08.08.2006
N 341 "О признании молодых семей нуждающимися в  улучшении
жилищных условий и имеющими достаточные доходы  либо  иные
денежные  средства  для  участия  в  реализации  программы
"Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых
семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы";             
Постановление Администрации Алтайского края от  13.12.2007
N 584 "Об утверждении Порядка формирования списков молодых
семей - участников краевой целевой программы  "Обеспечение
жильем или улучшение  жилищных  условий  молодых  семей  в
Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы";                     
Устав муниципального образования город Заринск  Алтайского
края                                                      
Заказчик      
программы     
Администрация города Заринска Алтайского края             
Основной      
разработчик   
программы     
Отдел по образованию администрации города Заринска        
Исполнители   
программы     
Отдел по образованию администрации города Заринска;       
комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом
администрации города Заринска;                            
комитет  администрации  города   Заринска   по   финансам,
налоговой и кредитной политике                            
Цель программы
Создать систему финансовой поддержки  в  решении  жилищной
проблемы молодых семей города  Заринска  Алтайского  края,
признанных  в   установленном   порядке   нуждающимися   в
улучшении жилищных  условий,  через  привлечение  денежных
средств   из   бюджетных   и    внебюджетных    источников
финансирования                                            
Задачи        
программы     
Формирование банка данных молодых  семей  города  Заринска
Алтайского края, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
обеспечение  предоставления  молодым   семьям - участницам
Программы субсидий на приобретение жилья или строительство
индивидуального  жилого  дома,  в  том  числе  на   уплату
первоначального взноса при получении ипотечного  жилищного
кредита или займа на приобретение жилья или  строительство
индивидуального жилого дома;                              
создание условий для привлечения молодыми семьями в рамках
реализации Программы собственных  средств,  дополнительных
финансовых   средств   банков   и   других    организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные  кредиты  и  займы  для
приобретения (строительства) индивидуального жилья        
Сроки         
реализации    
программы     
2008 - 2010 годы                                          
Объемы       и
источники     
финансирования
программы     
(по годам)    
Общий объем финансирования Программы  составляет  84312,35
тысяч рублей, включая:                                    
средства федерального бюджета - 24767,1 тысячи рублей;    
средства краевого бюджета - 8543,85 тысяч рублей;         
средства городского бюджета - 8351,1 тысячи рублей, в  том
числе по годам:                                           
2008 год - 1790,1 тысячи рублей;                          
2009 год - 3186 тысяч рублей;                             
2010 год - 3375 тысяч рублей;                             
собственные и (или) заемные и кредитные  средства  молодых
семей - участниц Программы - 42650,3 тысяч рублей.        
Объемы  финансирования  Программы  ежегодно  уточняются  и
корректируются                                            
Перечень      
основных      
программных   
мероприятий   
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении  жилищных
условий   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации;                                     
определение  и  утверждение  ежегодных  объемов   средств,
выделяемых из городского бюджета на реализацию мероприятий
Программы;                                                
формирование  и   утверждение   списков   молодых  семей -
участниц   Программы   на  планируемый  год   в   порядке,
установленном Администрацией Алтайского края;             
оформление    и    выдача    в    установленном    порядке
семьям - участницам  Программы  свидетельств  о  праве  на
получение субсидии на приобретение (строительство) жилья; 
обеспечение    своевременного    предоставления    молодым
семьям - участницам Программы субсидий на приобретение или
строительство жилья, в том числе на уплату первоначального
взноса при  получении  ипотечного  жилищного  кредита  или
займа, а также на погашение основной суммы долга и  уплату
процентов по этим кредитам или займам;                    
обеспечение    своевременного    предоставления    молодым
семьям - участницам Программы  дополнительных субсидий при
рождении (усыновлении) ребенка, а также  на  строительство
индивидуального жилого дома  в  размере  5%  от  расчетной
(средней) стоимости жилья за счет средств краевого бюджета
Ожидаемые     
результаты    
реализации    
программы     
(индикаторы  и
показатели)   
Обеспечение  жильем  69  молодых  семей,   нуждающихся   в
улучшении жилищных условий;                               
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия,  в  общем
количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, составит 36%                                     
Контроль    за
ходом         
выполнения    
программы     
Администрация города Заринска Алтайского края;            
Заринское городское Собрание депутатов Алтайского края    

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Финансовая поддержка молодых семей в вопросе улучшения жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики государства.
Необходимость такого рода поддержки молодых семей определяется нарастанием негативных тенденций в обществе:
ежегодно увеличивается количество расторжений браков между супругами в возрасте до 35 лет;
снижается уровень рождаемости населения;
уменьшается количество детей в семье.
Сложившаяся ситуация обусловлена прежде всего отсутствием собственного жилья у молодых семей. Острота проблемы определяется низкой доступностью приобретения жилья и ипотечных жилищных кредитов или займов для молодежи.
Как правило, у большинства молодых семей отсутствует возможность осуществить накопление денежных средств с целью приобретения жилья.
Молодые семьи, в основном являясь приобретателями первого в своей жизни жилья, не имеют в собственности недвижимости, которую можно было бы использовать в качестве источника для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.
Таким образом, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, поэтому предоставляемая за счет бюджетных средств субсидия на уплату первоначального взноса при получении жилищных кредитов или займов является для молодых семей хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
В 2006 - 2007 годах участниками Программы были признанны 118 молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В ходе реализации Программы 25 молодых семей приобрели жилье, в том числе 20 молодых семей улучшили свои жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составила 21%. Приобретено на вторичном рынке всего 1277,5 квадратных метров жилья общей стоимостью 23884 тысячи рублей. Объем средств городского бюджета на реализацию мероприятий программы составил 1853,7 тысяч рублей. Привлечено собственных и (или) кредитных и заемных средств молодых семей - участниц Программы в общей сумме 16617,9 тысяч рублей, что составило 70% общей стоимости приобретенного в 2006 - 2007 годах жилья.
Финансовая поддержка молодых семей в решении жилищного вопроса является основой стабилизации жизни этой наиболее активной части населения и, как следствие, способствует укреплению института семьи и улучшению демографической ситуации на территории города Заринска. Решение жилищной проблемы молодых горожан также играет важную роль в формировании экономически активного слоя населения города.

3. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание системы финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей города Заринска Алтайского края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, через привлечение денежных средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач:
1) формирование банка данных молодых семей города Заринска Алтайского края, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
2) обеспечение предоставления молодым семьям - участницам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
3) создание условий для привлечения молодыми семьями в рамках реализации Программы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
В основе Программы лежат принципы:
а) добровольность участия в Программе молодых семей, постоянно проживающих на территории города;
б) признание молодых семей, изъявивших желание участвовать в Программе, администрацией города Заринска нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) возможность молодых семей реализовать свое право на получение единоразовой финансовой поддержки за счет средств городского, краевого и федерального бюджетов для улучшения жилищных условий в рамках Программы.

4. Индикаторы оценки результативности и планируемых результатов

Эффективность реализации мероприятий настоящей Программы будет оцениваться с применением ряда индикаторов и показателей.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы приведена в таблице 1.

Таблица 1

         Целевой индикатор          
 Единица 
измерения
   Значение индикаторов   
         по годам         
  2008  
 (факт) 
  2009  
(оценка)
  2010  
(оценка)
Количество молодых семей, улучшивших
свои жилищные условия (всего)       
семья    
      16
      26
      27
Количество молодых семей, улучшивших
свои     жилищные     условия      с
использованием  ипотечных   жилищных
кредитов или займов                 
семья    
      13
      26
      27
Доля   молодых   семей,   улучшивших
жилищные условия, в общем количестве
молодых   семей,    нуждающихся    в
улучшении жилищных условий          
%        
      23
      17
      14

5. Перечень программных мероприятий

Для решения поставленных задач и достижения цели настоящей Программы предполагается реализация ряда мероприятий по следующим направлениям:
1) нормативно-правовое обеспечение Программы;
2) финансовое обеспечение реализации Программы;
3) осуществление организационных мероприятий, способствующих реализации Программы;
4) информационное обеспечение Программы.
Перечень основных программных мероприятий по направлениям представлен в таблице 2:

Таблица 2

 N  
п/п 
     Наименование     
     мероприятия      
      Сумма затрат по годам      
          (тысяч рублей)         
Направления
расходов и 
источники  
финансиро- 
вания      
 Исполнитель 
 2008  
(факт) 
  2009  
 (план) 
 2010  
(план) 
 Всего  
1.  
Нормативно-правовое обеспечение Программы                                         
1.1.
Установление норматива
стоимости            1
квадратного      метра
общей  площади  жилого
помещения для  расчета
размера  субсидии   на
планируемый год       
   -   
   -    

   -    
     -     
Администрация
города       
2.  
Финансовое обеспечение Программы                                                  
2.1.
Объемы  финансирования
мероприятий  Программы
на планируемый год    
 1790,1
 3186   
 3375  
 8351,1 
Городской  
бюджет     
Комитет      
администрации
города     по
финансам,    
налоговой   и
кредитной    
политике     
3.  
Организационные мероприятия                                                       
3.1.
Формирование         и
утверждение    списков
молодых    семей     -
участниц Программы  на
планируемый   год    в
порядке, установленном
администрацией        
Алтайского края.      
Расчет         размера
субсидий,             
предоставляемых данным
семьям  в  планируемом
году                  
   -   
   -    
   -   
   -    
     -     
Отдел      по
образованию  
администрации
города;      
Комитет      
администрации
города     по
финансам,    
налоговой   и
кредитной    
политике;    
Комитет    по
экономике   и
управлению   
муниципальным
имуществом   
администрации
города       
3.2.
Обеспечение    участия
города   Заринска    в
ежегодном   конкурсном
отборе   муниципальных
образований Алтайского
края     в      рамках
реализации     краевой
целевой      программы
"Обеспечение    жильем
или улучшение жилищных
условий молодых  семей
в Алтайском  крае"  на
2004 - 2010 годы      
   -   
   -    
   -   
   -    
     -     
Администрация
города;      
Отдел      по
образованию  
администрации
города;      
Комитет      
администрации
города     по
финансам,    
налоговой   и
кредитной    
политике     
3.3.
Заключение  соглашения
с       Администрацией
Алтайского   края    о
реализации мероприятий
программы            в
планируемом году      
   -   
   -    
   -   
   -    
     -     
Администрация
города       
3.4.
Оформление  и   выдача
семьям  -   участницам
Программы            в
установленном  порядке
свидетельств  о  праве
на получение  субсидии
на        приобретение
(строительство) жилья.
Информирование молодых
семей,      получивших
свидетельства,       о
порядке   и   условиях
получения            и
использования субсидии
   -   
   -    
   -   
   -    
     -     
Администрация
города;      
Отдел      по
образованию  
администрации
города       
3.5.
Предоставление молодым
семьям  -   участницам
Программы субсидий  на
приобретение       или
строительство жилья, в
том  числе  на  уплату
первоначального взноса
при          получении
ипотечного   жилищного
кредита или  займа,  а
также   на   погашение
основной суммы долга и
уплату  процентов   по
этим   кредитам    или
займам                
 1790,1
 3186   
 3375  
 8351,1 
Городской  
бюджет     
Администрация
города;      
Комитет      
администрации
города     по
финансам,    
налоговой   и
кредитной    
политике;    
Отдел      по
образованию  
администрации
города       
 1854,6
 3138,75
 3280,5
 8273,85
Краевой    
бюджет     
 5084,1
 9558   
10125  
24767,1 
Федеральный
бюджет     
3.5.
Предоставление молодым
семьям  -   участницам
Программы при рождении
(усыновлении)  ребенка
дополнительной        
субсидии в размере  5%
от расчетной (средней)
стоимости жилья       
   81  
  141,75
   -   
  222,75
Краевой    
бюджет     
Администрация
города;      
Комитет      
администрации
города     по
финансам,    
налоговой   и
кредитной    
политике;    
Отдел      по
образованию  
администрации
города       
3.6.
Предоставление молодым
семьям  -   участницам
Программы           на
строительство         
индивидуального жилого
дома    дополнительной
субсидии в размере  5%
от расчетной (средней)
стоимости жилья       
   -   
   47,25
   -   
   47,25
Краевой    
бюджет     
Комитет      
администрации
города     по
финансам,    
налоговой   и
кредитной    
политике;    
Отдел      по
образованию  
администрации
города       
3.7.
Подготовка           и
предоставление отчетов
об       использовании
бюджетных     средств,
выделенных  в   рамках
реализации Программы  
   -   
   -    
   -   
   -    
     -     
Отдел      по
образованию  
администрации
города;      
Комитет    по
экономике   и
управлению   
муниципальным
имуществом   
администрации
города;      
Комитет      
администрации
города     по
финансам,    
налоговой   и
кредитной    
политике     
3.8.
Осуществление контроля
за         реализацией
Программы             
   -   
   -    
   -   
   -    
     -     
Администрация
города;      
Заринское    
городское    
Собрание     
депутатов    
4.  
Информационное обеспечение Программы                                              
4.1.
Организация           
консультационной      
работы среди населения
с целью информирования
о  целях   и   задачах
Программы, об условиях
участия в ней  молодых
семей                 
   -   

   -   
   -    
     -     
Отдел      по
образованию  
администрации
города       
4.2.
Освещение         хода
реализации Программы в
городских    средствах
массовой информации   
   -   
   -    
   -   
   -    
     -     
Отдел      по
образованию  
администрации
города       
4.3.
Создание   и   ведение
единой   базы   данных
молодых  семей  города
Заринска,  участвующих
в Программе           
   -   
   -    
   -   
   -    
     -     
Отдел      по
образованию  
администрации
города;      
Комитет    по
экономике   и
управлению   
муниципальным
имуществом   
администрации
города       
Итого по Программе         
      Сумма затрат по годам      
         (тысяч рублей)          

 2008  
(факт) 
  2009  
 (план) 
 2010  
(план) 
 Всего  

 8809,8
16071,75
16780,5
41614,8 

6. Источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского, краевого и федерального бюджетов, а также за счет средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, и (или) собственных средств молодых семей - участниц Программы.
Сводные финансовые затраты по направлениям Программы представлены в таблице 3:

Таблица 3

   Источники    
финансирования и
  направления   
    расходов    
Финансовые затраты (тысяч рублей) 
      Примечания     
 Всего  
  В том числе по годам   
  2008  
 (факт) 
  2009  
 (план) 
 2010  
(план) 
Всего финансовых
затрат,         
в том числе:    
84312,35
 18655,1
32001,75
33655,5

из    городского
бюджета         
 8351,1 
  1790,1
 3186   
 3375  

из      краевого
бюджета         
 8543,85
  1935,6
 3327,75
 3280,5
С  учетом  фактически
предоставленных     и
планируемых          
дополнительных       
субсидий             
из  федерального
бюджета         
24767,1 
  5084,1
 9558   
10125  

собственные    и
(или)  кредитные
и        заемные
средства молодых
семей - участниц
программы       
42650,3 
  9845,3
15930   
16875  
Кредитные  и  заемные
средства      молодых
семей   -    участниц
Программы   в  2009 -
2010  годах  составят
не     менее      50%
расчетной   (средней)
стоимости жилья      

Объемы финансирования Программы за счет средств городского бюджета ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на соответствующий финансовый год и утверждаются Заринским городским Собранием депутатов. Финансовые затраты на реализацию Программы в планируемом году корректируются, исходя из возможностей городского бюджета, установленного постановлением главы администрации города норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии на приобретение (строительство) жилья молодыми семьями - участницами Программы, а также количества молодых семей, изъявивших желание участвовать в Программе в планируемом году.

7. Механизм реализации Программы

Настоящая Программа осуществляется в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Управление реализацией настоящей Программы и текущий контроль производится администрацией города Заринска Алтайского края. Выполнение мероприятий Программы осуществляется администрацией города во взаимодействии с Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи - государственным заказчиком, разработчиком и исполнителем основных мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы на основании заключенных в установленном порядке договоров и соглашений.
Администрация города Заринска:
утверждает разработчика и исполнителей Программы, координирует их деятельность в ходе реализации Программы;
издает нормативно-правовые акты, необходимые для реализации Программы;
ежегодно устанавливает норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий на приобретение (строительство) жилья;
утверждает списки молодых семей - участников Программы на планируемый год, представляет их в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи до 1 сентября года, предшествующего планируемому;
заключает соглашение с Администрацией Алтайского края о реализации мероприятий Программы в планируемом году;
выдает семьям - участницам Программы в установленном порядке свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья;
осуществляет контроль своевременного предоставления субсидий молодым семьям - участницам Программы;
контролирует целевое использование средств субсидий молодыми семьями - участницами Программы;
следит за качеством приобретенного молодыми семьями - участницами Программы жилья (соответствие социальным нормам);
предоставляет в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи в соответствии с утвержденным планом-графиком краевых мероприятий по реализации краевой целевой программы отчеты и сведения о выполнении мероприятий городской целевой Программы.
Исполнителями настоящей Программы администрацией города Заринска уполномочены: отдел по образованию администрации города, комитет администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике, комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации города, общественная жилищная комиссия при администрации города.
Исполнители программы осуществляют:
признание молодых семей, постоянно проживающих в городе Заринске, нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации;
ведение в установленном порядке учета молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
прием, проверку и регистрацию документов молодых семей, изъявивших желание участвовать в Программе;
признание молодых семей участниками Программы;
ведение учета молодых семей - участниц Программы;
исключение семей - участниц из Программы при условии получения субсидии и приобретения (строительства) жилья, достижения одним из супругов (супругами) или молодым родителем предельного возраста участника настоящей Программы или изменения состава молодой семьи - участницы Программы, повлекшего уменьшение размера предоставляемой данной семье субсидии;
формирование списков молодых семей - участниц Программы на планируемый год в порядке, установленном Администрацией Алтайского края;
определение ежегодных объемов средств, выделяемых из городского бюджета на реализацию мероприятий Программы;
расчет размера субсидий, предоставляемых данным семьям в планируемом году;
подготовку заявки для участия города Заринска в ежегодном конкурсном отборе муниципальных образований Алтайского края в рамках реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы;
освещение хода реализации Программы в городских средствах массовой информации;
иные организационные мероприятия, предусмотренные настоящей Программой.
Годовой отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году представляется исполнителями программы на рассмотрение и утверждение Заринским городским Собранием депутатов.
Механизм реализации Программы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям города Заринска в улучшении их жилищных условий через предоставление субсидий за счет средств городского, краевого и федерального бюджетов.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного места проживания, и может быть использована, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. При этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу.
Порядок предоставления субсидий молодым семьям определяется "Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285.
Право использовать субсидию на приобретение или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, возраст каждого из супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется Общественной жилищной комиссией при администрации города Заринска.
Преимущественное право на получение субсидии имеют молодые семьи - участницы Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, в которых оба супруга или один из них являются работниками бюджетной сферы, имеют стаж работы в бюджетной организации не менее пяти лет и продолжают свою трудовую деятельность в этих организациях по трудовым договорам, заключенным на срок не менее пяти лет.
Расчет размера субсидии производится уполномоченным органом администрации города, исходя из нормы общей площади жилого помещения для семей разной численности и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Заринску для расчета субсидии в рамках реализации настоящей Программы. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Заринску ежегодно устанавливается главой администрации города. Данный норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Алтайскому краю, утверждаемую Министерством регионального развития Российской Федерации.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Заринску для расчета субсидии;
РЖ - размер общей площади жилого помещения для семей разной численности.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер субсидии, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;
для семьи численностью 3 и более человек - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
До 2008 года размер субсидии на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома составлял 35% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 40% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных семей.
В 2008 году сумма субсидии, предоставляемой молодой семье на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, увеличилась на 10% и составляет 45% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 50% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных семей.
Доля средств городского бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, составляет 10% расчетной (средней) стоимости жилья; доля средств краевого бюджета составляет 5% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 10% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей; доля средств федерального бюджета составляет 30% расчетной (средней) стоимости жилья.
Именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участницы Программы на получение субсидии, является свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство). Свидетельство не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.
Размер субсидии указывается в свидетельстве и остается неизменным весь срок его действия. Срок действия свидетельства со дня его выдачи составляет для молодых семей не более 2 месяцев, для банков, участвующих в реализации мероприятий Программы, - не более 9 месяцев.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий краевой целевой программы.
Выдача свидетельств производится администрацией города Заринска Алтайского края, на основании решения которой молодая семья включена в список участников Программы. Организация работы по выдаче свидетельств осуществляется в порядке, установленном Администрацией Алтайского края. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях перечисления и использования субсидии.
Приобретаемое (строящееся) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия. Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Заринского городского Собрания депутатов с целью принятия граждан города Заринска на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилое помещение, приобретенное (построенное) молодой семьей - участницей программы, должно находиться на территории города Заринска.
При условии получения субсидии и приобретения (строительства) жилья орган, уполномоченный администрацией города, принимает решение об исключении молодых семей - участниц из Программы с последующим снятием их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Исключение из Программы также осуществляется в случае:
достижения одним из супругов (супругами) или молодым родителем предельного возраста участника настоящей Программы;
изменения состава молодой семьи - участницы Программы, повлекшего уменьшение размера предоставляемой данной семье субсидии.
Право на улучшение жилищных условий с использованием финансовой поддержки за счет средств городского бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
Улучшение жилищных условий молодых семей в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Молодым семьям - участницам настоящей программы предоставляется дополнительная субсидия за счет средств краевого бюджета в размере 5% от расчетной стоимости жилья:
а) при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство индивидуального жилья при условии предоставления заказчиком программы в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи документов, подтверждающих факт рождения ребенка, до 20 января года, следующего за годом рождения ребенка. Расчет данной субсидии производится, исходя из количества членов молодой семьи, нормы общей площади жилого помещения для семей численностью 3 и более человек и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Заринску на 25 января года, следующего за годом рождения ребенка;
б) на строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям благоустроенного применительно к условиям города Заринска;
в) на приобретение жилого помещения, введенного в эксплуатацию не позднее, чем за 1 год до приобретения, при условии предоставления заказчиком программы в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи до 20 января года, следующего за отчетным, подтверждающих документов.
Условиями прекращения реализации настоящей программы являются:
досрочное выполнение программы;
отсутствие (прекращение) финансирования программы;
изменение механизмов реализации государственной жилищной политики;
возникновение форс-мажорных обстоятельств.
Решение о внесении изменений в настоящую программу, а также о досрочном прекращении ее реализации принимает Заринское городское Собрание депутатов по предложению главы администрации города.

8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Конечными результатами реализации настоящей Программы станут развитие системы ипотечного жилищного кредитования, привлечение в жилищную сферу внебюджетных средств в общем объеме 42650,3 тысячи рублей, увеличение объемов жилищного строительства, повышение доступности приобретения жилья молодыми семьями и как следствие укрепление института семьи, улучшение демографической ситуации на территории города Заринска Алтайского края.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит за период ее действия обеспечить жильем 69 молодых семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в том числе 20 молодых семей, в которых оба супруга или один из них являются работниками бюджетной сферы, имеют стаж работы в бюджетной организации не менее пяти лет и продолжают свою трудовую деятельность в этих организациях по трудовым договорам, заключенным на срок не менее пяти лет. При этом доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 36%.
В рамках Программы планируется приобретение молодыми семьями 3736,4 квадратных метров общей площади жилья. Общий объем финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы составит 84312,35 тысяч рублей, в том числе за счет средств городского бюджета - 8351,1 тысяча рублей.
Адресное предоставление субсидий полностью исключает возможность нецелевого использования бюджетных средств.

Наверх