Решение Думы города Бийска от 21.11.2008 N 55 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы адресной социальной помощи на проведение капитального ремонта жилья в г. Бийске на 2009 - 2011 годы"

Принято Решением Думы города Бийска от 20 ноября 2008 г. N 203

1. Утвердить городскую долгосрочную целевую программу адресной социальной помощи на проведение капитального ремонта жилья в г. Бийске на 2009 - 2011 годы (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Муниципальный вестник".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава города А.В.МОСИЕВСКИЙ

Приложение к Решению Думы города Бийска от 21 ноября 2008 г. N 55

ГОРОДСКАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЖИЛЬЯ В Г. БИЙСКЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ


Паспорт городской долгосрочной целевой программы адресной социальной помощи на проведение капитального ремонта жилья в г. Бийске на 2009 - 2011 годы

Наименование программы           Городская  долгосрочная  целевая программа
                                 адресной  социальной помощи  на проведение
                                 капитального ремонта жилья  в г. Бийске на
                                 2009 - 2011 годы
Дата принятия решения о          решение  Думы  города Бийска от 27 декабря
Разработке   программы,          2007 года N 298 "Об утверждении стратегии,
(наименование  и  номер          развития города Бийска до 2025 года"
соответствующего
нормативного акта)
Основной    исполнитель          управление   по   работе   с    населением
программы                        Администрации города Бийска
Исполнители программы            структурные   подразделения  Администрации
                                 города Бийска
Цели и задачи программы          создание   дополнительных    условий    по
                                 адресной  социальной  поддержке  населения
                                 города Бийска на  проведение  капитального
                                 ремонта многоквартирных домов;
                                 упорядочение   и  обеспечение  взвешенного
                                 дифференцированного       подхода      при
                                 предоставлении  субсидии  на   капитальный
                                 ремонт нуждающимся жителям города Бийска
Важнейшие показатели             - повышение     среднедушевых      доходов
                                 населения;
                                 - снижение  доли населения с доходами ниже
                                 прожиточного минимума
Сроки      и      этапы          2009 - 2011 годы
реализации программы
Объемы      финансового          2009 год - 870 тыс. руб.
обеспечения   за   счет          2010 год - 1000 тыс. руб.
бюджета города                   2011 год - 1000 тыс. руб.
Ожидаемые      конечные          снижение социальной напряженности
результаты   реализации
программы и  показатели
социально-экономической
эффективности

1. Характеристика проблемы

Социальная защита и поддержка низкодоходных и уязвимых групп населения - одна из главных функций деятельности органов власти. В связи с перераспределением полномочий все социальные учреждения, а также ресурсы, необходимые для осуществления их деятельности, переданы на краевой уровень. Органы местного самоуправления осуществляют в основном функцию согласования деятельности социальных учреждений на территории города Бийска.
Основным приоритетным направлением Стратегии развития города Бийска является: "Повышение качества и уровня жизни населения города".
Стратегической задачей N 1 в рамках данного направления является развитие социальных институтов: улучшение положения детей и поддержка семьи; социальное обслуживание инвалидов, ветеранов и лиц пожилого возраста.
Уровень жизни во многом определяется доходами населения, от размера которых зависит степень удовлетворения его потребностей.
Среднемесячные доходы жителей города Бийска на душу населения по состоянию на 1 января 2008 года составляли 7557,5 рублей, за 1 полугодие 2008 года 8367 рублей, что ниже, чем в среднем по городам Сибирского федерального округа, и ниже уровня города Барнаула.
Доля населения города Бийска с доходами ниже прожиточного минимума по данным Бийского отдела статистики - 22,6%.
Реализация программы капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" потребует дополнительных затрат населения на долевое финансирование капитального ремонта, что повлияет на уровень жизни малообеспеченных жителей города Бийска. Введение платы на капитальный ремонт по домам, не участвующим в региональной адресной программе, также повлечет увеличение расходов населения. В связи с приоритетами социально-экономического развития города целесообразно решение проблемы на городском уровне через программу адресной поддержки малообеспеченного населения, независимо от того, вносят жители плату на долевое финансирование капитального ремонта или на капитальный ремонт.
На 1 июля 2008 года число нуждающихся в социальной помощи, поставленных на учет, составило 9% от общей численности жителей города Бийска (19734 чел.). Основными категориями, нуждающимися в социальной помощи и поддержке, являются пенсионеры, инвалиды, члены многодетных и неполных семей, люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также члены семей работников с низким уровнем заработной платы.

Таблица 1

Категории граждан города Бийска, нуждающиеся в мерах адресной социальной поддержки на проведение капитального ремонта жилья

┌────┬──────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│ N  │                              │Количество семей │   Количество    │
│п/п │                              │                 │     человек     │
├────┼──────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│1.  │Многодетные семьи из них:     │539              │ 2813            │
│    │- 3-х детей                   │449              │                 │
│    │- 4-х детей                   │ 69              │                 │
│    │- 5-х детей                   │ 14              │                 │
│    │- 6-х детей                   │  7              │                 │
├────┼──────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│2.  │Семьи с детьми-инвалидами     │743              │ 2246   из    них│
│    │                              │                 │детей-инвалидов  │
│    │                              │                 │до 18 лет - 760  │
├────┼──────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│3.  │Малообеспеченные     граждане,│                 │13416            │
│    │состоящие  на учете в  органах│                 │                 │
│    │соцзащиты,  имеющие доход ниже│                 │                 │
│    │1-го прожиточного минимума  (в│                 │                 │
│    │том числе  одиноко проживающие│                 │                 │
│    │пенсионеры)                   │                 │                 │
├────┼──────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│4.  │Малообеспеченные     граждане,│                 │  692            │
│    │имеющие  доход  от 1-го до 2-х│                 │                 │
│    │прожиточных минимумов         │                 │                 │
├────┼──────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│5.  │Дети-сироты, дети,  оставшиеся│                 │  567            │
│    │без   попечения  родителей,  а│                 │                 │
│    │также   лица  из  их  числа  в│                 │                 │
│    │возрасте  до 23  лет,  имеющие│                 │                 │
│    │закрепленные   за  ними  жилые│                 │                 │
│    │помещения                     │                 │                 │
└────┴──────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘

Основные выводы:
Количество поставленных на учет жителей города Бийска, нуждающихся в адресной помощи - 19734 человек, для выплаты субсидии на компенсацию долевого финансирования капитального ремонта и платы на капитальный ремонт.

2. Основные цели и задачи целевой программы

Основной целью программы является адресная социальная поддержка жителей города Бийска, имеющих доходы меньше величины прожиточного минимума.
Граждане для получения адресной социальной помощи обращаются в Управление по работе с населением и предоставляют следующие документы:
- заявление;
- справку о составе семьи;
- копию документа, удостоверяющего статус лица (удостоверение об инвалидности, документ о назначении опекуном и т.д.);
- копию документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение;
- документ, подтверждающий факт оплаты собственником жилого помещения платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
- реквизиты лицевого счета.
Копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением об установлении платы на капитальный ремонт жилья или об утверждении сметы и размера доли собственников жилых помещений в домах, участвующих в адресной региональной программе, Управление по работе с населением запрашивает в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города.
Управление по работе с населением, исходя из площади жилых помещений, находящихся в собственности граждан, нуждающихся в получении субсидии, и размера платы на капитальный ремонт или долевое финансирование капитального ремонта, установленной по конкретному дому, производит расчет субсидии и перечисляет сумму на счет.
Размер возмещения платы на капитальный ремонт и долевое финансирование составляет 100%:
- многодетным родителям, а также несовершеннолетним детям;
- опекунам, имеющим под опекой (воспитывающим) трех и более детей;
- родителям (опекунам), воспитывающим детей-инвалидов;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет;
- малообеспеченным гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в Алтайском крае;
- инвалидам, имеющим доход до двух прожиточных минимумов по основным социально-демографическим группам населения в Алтайском крае.

3. Перечень программных мероприятий

Для решения задач городской долгосрочной целевой программы адресной социальной помощи на проведение капитального ремонта жилья в г. Бийске на 2009 - 2011 годы и достижения поставленной цели реализуется перечень программных мероприятий согласно приложению N 2.

4. Обоснование финансового обеспечения программы

Финансовое обеспечение, необходимое для реализации городской долгосрочной целевой программы адресной социальной помощи на проведение капитального ремонта жилья в г. Бийске на 2009 - 2011 годы за счет бюджета города, изложено в приложении N 1.

5. Управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком программы является Администрация города Бийска.
Заказчик программы:
- контролирует ход выполнения мероприятий исполнителями программы;
- осуществляет мониторинг процесса выполнения мероприятий программы.
Исполнители программы - структурные подразделения Администрации города Бийска.
Исполнители программы:
- обеспечивают выполнение мероприятий программы;
- анализируют ход выполнения мероприятий программы, вносят предложения по совершенствованию механизма реализации программы;
- представляют отчеты о целевом использовании средств в установленном порядке;
- формируют бюджетные заявки на финансирование объектов и мероприятий программы.

6. Оценка эффективности целевой программы

Оценка эффективности городской долгосрочно целевой программы адресной социальной помощи на проведение капитального ремонта жилья в г. Бийске на 2009 - 2011 годы осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы Управлением по работе с населением.
Социальная эффективность реализации программы адресной социальной помощи в г. Бийске на 2009 - 2011 годы будет оцениваться достижением основной цели - снижение социальной напряженности.
Экономическая эффективность реализации программы будет оцениваться на основе целевых индикаторов (приложение N 3).

Приложение N 1 к городской долгосрочной целевой программе адресной социальной помощи на проведение капитального ремонта жилья в г. Бийске на 2009 - 2011 годы

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

    Источники и направления    
           расходов            
  Финансовые затраты в ценах  
     2008 года (тыс. руб.)    
Примечание
Всего 
 В том числе по годам  
  2009  
 2010  
 2011 
Всего финансовых затрат        
  2870
     870
   1000
  1000

в том числе                    





из бюджета города              
  2870
     870
   1000
  1000


Приложение N 2 к городской долгосрочной целевой программе адресной социальной помощи на проведение капитального ремонта жилья в г. Бийске на 2009 - 2011 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 N 
п/п
Наименование
мероприятия 
    Сумма затрат    
     (тыс. руб.)    
Направления
расходов и 
источники  
финансиро- 
вания      
Исполнитель
 Ожидаемый 
 результат 
    от     
мероприятия
2009
 г. 
2010
 г. 
2011
 г. 
Всего
1. 
Учет   мало-
обеспеченных
жителей     
Бийска      





Управление 
по работе с
населением 
Наличие    
достоверной
информации 
о          
количестве 
граждан,   
нуждающихся
в  адресной
помощи     
2. 
Ведение     
реестра     
получателей 
адресной    
субсидии  на
капитальный 
ремонт      





Управление 
по работе с
населением 
Количест-  
венная    и
качествен- 
ная        
информация 
о          
гражданах, 
получающих 
адресную   
социальную 
помощь     
3. 
Выплата     
субсидий  по
платежам    
населения на
капитальный 
ремонт жилья
 870
1000
1000
 2870
субсидии на
капитальный
ремонт   из
бюджета    
города     
Управление 
по работе с
населением 
Снижение   
социальной 
напряжен-  
ности      

Итого       
 870
1000
1000
 2870




Приложение N 3 к городской долгосрочной целевой программе адресной социальной помощи на проведение капитального ремонта жилья в г. Бийске на 2009 - 2011 годы

ДИНАМИКА
ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Целевой индикатор     
   Единица   
  измерения  
 Значение индикатора по годам 
  2009 г.  
2010 г. 
 2011 г. 
Среднедушевые       доходы
населения                 
рублей       
10914      
13139   
15268    
Доля  населения с доходами
ниже величины прожиточного
минимума                  
%            
   19,5    
   19,0 
   18,0  

Наверх