Решение Белокурихинского городского Совета депутатов от 21.11.2008 N 36 "О принятии Муниципальной целевой программы "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, г. Белокурихи" на 2009 - 2011 годы"

На основании федеральной Программы "Дети России" и краевой целевой программы "Дети Алтая", в целях организации конкретной помощи незащищенным категориям населения, создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, руководствуясь Уставом муниципального образования город Белокуриха, Городской Совет депутатов решил:
1. Принять Муниципальную целевую программу "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, г. Белокурихи" на 2009 - 2011 гг.
2. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы города по социальным вопросам.
3. Направить указанную Муниципальную целевую программу "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, г. Белокурихи" на 2009 - 2011 годы главе города г. Белокурихи А.Ф.Каменеву для подписания и опубликования.

Председатель городского Совета депутатов С.К.КРИВОРУЧЕНКО

Принята Решением Белокурихинского городского Совета депутатов от 21 ноября 2008 г. N 36

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ДЕТИ-СИРОТЫ И ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, Г. БЕЛОКУРИХИ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ


Паспорт муниципальной целевой программы "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" на 2009 - 2011 гг.

Наименование программы: 
Муниципальная целевая программа  "Дети-сироты  и
дети,  оставшиеся   без   попечения   родителей,
г. Белокурихи" на 2009 - 2011 годы              
Основание для разработки
программы:              
Распоряжение Правительства Российской  Федерации
от 26 января 2007 года N 79-р;                  
Постановление Правительства Российской Федерации
от 21 марта 2007  года  N  172   "О  федеральной
целевой программе "Дети России"  на  2007 - 2010
год";                                           
Закон Алтайского края  "Об  утверждении  краевой
целевой программы "Дети  Алтая"  на  2007 - 2019
годы";                                          
Закон Российской Федерации от  21  декабря  1996
года N   159-ФЗ "О дополнительных  гарантиях  по
социальной    защите   детей-сирот   и    детей,
оставшихся без попечения родителей"             
Заказчик программы:     
Администрация города Белокурихи                 
Исполнитель программы:  
Орган  опеки  и  попечительства,   комитет    по
образованию,    муниципальные    образовательные
учреждения                                      
Номер   и   дата   учета
программы в комитете  по
экономике  и инвестициям
администрации     города
Белокурихи:             

Цели и задачи программы:
государственная поддержка детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;             
создание благоприятных условий для  комплексного
развития  и  жизнедеятельности   детей-сирот   и
детей, оставшихся без попечения родителей;      
охрана здоровья  детей  и  подростков  указанной
категории;                                      
развитие семейных форм устройства  детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей       
Сроки         реализации
программы:              
2009 - 2011 годы                                
Объемы   и     источники
финансирования по годам:
Источник      
финансирования
Всего 
2009 год
2010 год
2011 год
краевой бюджет
4488,0
  1397,0
  1495,0
  1596,0
местный бюджет
 787,6
   234,5
   265,9
   287,2
Перечень        основных
программных мероприятий:
1. Обеспечение детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, бесплатным  питанием  в
школе.                                          
2. Обеспечение учащихся из числа детей указанной
категории бесплатными учебниками.               
3. Оздоровление    детей-сирот     и      детей,
оставшихся без попечения  родителей,  в  детских
санаториях.                                     
4. Оздоровление подопечных  детей  в  загородных
лагерях.                                        
5. Компенсация   50%   оплаты   за    содержание
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  дошкольного  возраста  в  дошкольных
образовательных учреждениях.                    
6. Своевременная выплата пособий  на  подопечных
детей  при  поступлении  средств  из    краевого
бюджета                                         
Важнейшие        целевые
индикаторы и  показатели
программы:              
доля  детей-сирот   и   детей,  оставшихся   без
попечения  родителей,   охваченных    бесплатным
питанием в школах;                              
доля  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей, охваченных оздоровительными
мероприятиями  от  общего   количества    детей,
указанной категории;                            
доля  детей-сирот   и   детей,  оставшихся   без
попечения  родителей,   дошкольного    возраста,
посещающих дошкольные образовательные учреждения
от  общего  количества  дошкольников   указанной
категории;                                      
доля  детей-сирот   и   детей,  оставшихся   без
попечения родителей, переданных на воспитание  в
семью,  от  общего  количества   детей-сирот   и
детей, оставшихся без попечения родителей       
Ожидаемые               
социально-экономические 
результаты    реализации
программы:              
обеспечение  бесплатным  питанием  и  бесплатной
учебной литературой 100 учащихся, относящихся  к
детям-сиротам   и   детям,    оставшимся     без
попечения родителей;                            
увеличение количества детей дошкольного возраста
указанной  категории,   охваченных    дошкольным
образованием, до 90%;                           
увеличение   количества   детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,   имеющих
возможность пройти оздоровительные мероприятия в
санаториях, до 25  от  общего  количества  детей
данной категории;                               
увеличение   количества   детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  отдохнувших
в летний период времени в загородных лагерях, до
25%;                                            
увеличение   количества   детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных в
семью, до 75% от выявленного количества детей   
Контроль  за исполнением
программы:              
Общее  руководство  и  контроль  возлагаются  на
главу города Белокурихи, текущего руководство на
заместителя главы города по социальным вопросам 

1. Основание для разработки программы. Наименование проблемы и анализ причин ее возникновения

В современных условиях проблемы детства в нашей стране остаются по-прежнему острыми. Сложившаяся социально-экономическая ситуация в России не уменьшает количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время распространенными явлениями становятся асоциальное поведение родителей, употребляющих спиртные напитки и наркосодержащие вещества. Учащаются случаи уклонения родителей от воспитания, обучения, материального содержания своих детей, а иногда и отказ от родительских прав в отношении ребенка.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года сделан особый акцент на необходимости увеличения рождаемости и укрепления государственной поддержки семей с детьми, материального стимулирования устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, разработки механизма, позволяющего сократить число детей, находящихся в учреждениях интернатного типа.
По-прежнему в стране сохраняется проблема социального сиротства.
В г. Белокурихе на 1 сентября 2008 года проживало 3153 ребенка в возрасте до 17 лет (включительно). К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. На указанную дату таких детей в городе проживает 23 ребенка, из них четверо детей-сирот, пятнадцать детей, оставшихся без попечения родителей, так называемых "социальных сирот", и четверо детей, родители которых дали согласие на воспитание своих детей родственникам, чаще всего бабушкам и дедушкам. Из 23 подопечных детей шесть детей дошкольного возраста, 15 - учащиеся школы, 2 - учащиеся профессиональных учебных заведений. Из шести детей дошкольного возраста пятеро посещают дошкольные образовательные учреждения.
Социально-экономическая и демографическая ситуация как в целом в крае, так и в нашем городе подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках реализации новой программы.
Использование программно-целевого метода даст возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей указанной категории, по поддержке и развитию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2. Основная цель и задачи программы

Целью программы является государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности данной категории детей, повышение условий и качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи программы:
- профилактика социального сиротства;
- обеспечение хороших условий и качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- охрана здоровья детей и подростков указанной категории;
- проведение эффективной реабилитации и адаптации детей данной категории;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации муниципальной целевой программы

         Целевой индикатор          
 Единица 
измерения
  Значение индикатора по  
           годам          
2009 год
2010 год
2011 год
Доля обеспечения бесплатным питанием
учащихся   школ,    относящихся    к
детям-сиротам  и  детям,  оставшимся
без попечения родителей             
    %    
    100%
    100%
    100%
Доля  обеспечения  учащихся    школ,
относящихся  к    детям    указанной
категории, бесплатными учебниками   
    %    
    100%
    100%
    100%
Доля   количества   детей-сирот    и
детей,  оставшихся  без    попечения
родителей,  дошкольного    возраста,
посещающих                дошкольные
образовательные учреждения          
    %    
     80%
     85%
     90%
Доля     детей-сирот    и     детей,
оставшихся без попечения  родителей,
имеющих    возможность        пройти
оздоровительные    мероприятия     в
санаториях                          
    %    
     18%
     20%
     25%
Доля     детей-сирот     и    детей,
оставшихся без попечения  родителей,
отдохнувших в загородных лагерях    
    %    
     12%
     16%
     20%
Доля    детей-сирот     и     детей,
оставшихся без попечения  родителей,
переданных на воспитание в семьи  от
общего количества выявленных  детей,
оставшихся без попечения родителей  
    %    
     50%
     60%
     75%

Перечень программных мероприятий

┌───┬──────────────────┬───────────────────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┐
│ N │   Наименование   │       Сумма затрат        │  Направление  │  Исполнитель  │   Ожидаемый   │
│п/п│   мероприятия    │                           │  расходов и   │               │   результат   │
│   │                  │                           │   источники   │               │  реализации   │
│   │                  │                           │финансирования │               │  мероприятия  │
│   │                  ├──────┬──────┬──────┬──────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│   │                  │ 2009 │ 2010 │ 2011 │Всего │               │               │               │
│   │                  │  г.  │  г.  │  г.  │      │               │               │               │
├───┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│1. │Обеспечение       │  46,7│  62,2│  67,2│ 176,1│Бесплатное     │Администрация  │100%      охват│
│   │учащихся из  числа│      │      │      │      │питание        │города,   орган│горячим        │
│   │детей-сирот      и│      │      │      │      │учащихся     из│опеки         и│питанием       │
│   │детей,  оставшихся│      │      │      │      │числа          │попечительства │учащихся     из│
│   │без      попечения│      │      │      │      │подопечных.    │               │числа          │
│   │родителей,        │      │      │      │      │Городской      │               │детей-сирот   и│
│   │бесплатным        │      │      │      │      │бюджет         │               │детей,         │
│   │питанием в школе  │      │      │      │      │               │               │оставшихся  без│
│   │                  │      │      │      │      │               │               │попечения      │
│   │                  │      │      │      │      │               │               │родителей      │
├───┼──────────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┴───────────────┴───────────────┼───────────────┤
│2. │Обеспечение       │    Из библиотечного фонда школ и поступлений учебной      │Обеспечение    │
│   │учащихся из  числа│    литературы. Из краевого управления по образованию      │бесплатными    │
│   │детей-сирот      и│                                                           │учебниками 100%│
│   │детей,  оставшихся│                                                           │учащихся     из│
│   │без      попечения│                                                           │числа     детей│
│   │родителей,        │                                                           │указанной      │
│   │бесплатными       │                                                           │категории      │
│   │учебниками        │                                                           │               │
├───┼──────────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┬───────────────┬───────────────┼───────────────┤
│3. │Оздоровление      │ 115,2│ 125,0│ 135,0│ 375,2│Приобретение   │Администрация  │25%       детей│
│   │детей-сирот      и│      │      │      │      │путевок       в│города,   орган│указанной      │
│   │детей,  оставшихся│      │      │      │      │детские        │опеки         и│категории,     │
│   │без      попечения│      │      │      │      │санатории.     │попечительства │прошедших      │
│   │родителей,       в│      │      │      │      │Городской      │               │оздоровление  в│
│   │санаториях        │      │      │      │      │бюджет         │               │санаториях     │
├───┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│4. │Оздоровление      │  22,2│  18,0│  37,8│  78,0│Приобретение   │Администрация  │25%       детей│
│   │детей-сирот      и│      │      │      │      │путевок       в│города         │указанной      │
│   │детей,  оставшихся│      │      │      │      │загородные     │Белокурихи,    │категории,     │
│   │без      попечения│      │      │      │      │лагеря.        │орган  опеки  и│отдохнувших   в│
│   │родителей,       в│      │      │      │      │Городской      │попечительства,│загородных     │
│   │загородных лагерях│      │      │      │      │бюджет         │муниципальные  │лагерях        │
│   │                  │      │      │      │      │               │образовательные│               │
│   │                  │      │      │      │      │               │учреждения     │               │
├───┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│5. │Компенсация       │  26,4│  43,7│  47,2│ 117,3│Содержание     │Администрация  │90%       детей│
│   │оплаты  в  размере│      │      │      │      │подопечных     │города,   орган│дошкольного    │
│   │50% за  содержание│      │      │      │      │детей         в│опеки         и│возраста,      │
│   │детей-сирот      и│      │      │      │      │дошкольных     │попечительства,│посещающих     │
│   │детей,  оставшихся│      │      │      │      │образовательных│дошкольные     │дошкольные     │
│   │без      попечения│      │      │      │      │учреждениях  из│образовательные│образовательные│
│   │родителей,        │      │      │      │      │местного       │учреждения     │учреждения     │
│   │дошкольного       │      │      │      │      │бюджета        │               │               │
│   │возраста         в│      │      │      │      │               │               │               │
│   │дошкольных        │      │      │      │      │               │               │               │
│   │образовательных   │      │      │      │      │               │               │               │
│   │учреждениях       │      │      │      │      │               │               │               │
├───┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│6. │Своевременность   │1397,0│1495,0│1596,0│4488,0│Выплата пособия│Управление     │Своевременность│
│   │выплаты опекунских│      │      │      │      │на   подопечных│Алтайского края│выплаты пособий│
│   │пособий        при│      │      │      │      │детей.  Краевой│по  образованию│100% опекунских│
│   │поступлении       │      │      │      │      │бюджет         │и         делам│семей          │
│   │денежных   средств│      │      │      │      │               │молодежи.      │               │
│   │из        краевого│      │      │      │      │               │Комитет      по│               │
│   │бюджета           │      │      │      │      │               │образованию    │               │
├───┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│7. │Приобретение      │  14,0│  17,0│      │  31,0│Обеспечение    │Администрация  │Обеспечение    │
│   │подарков       для│      │      │      │      │новогодними    │города         │100%     детей,│
│   │детей, находящихся│      │      │      │      │подарками      │Белокурихи,    │находящихся под│
│   │под         опекой│      │      │      │      │детей-сирот   и│орган  опеки  и│опекой (попечи-│
│   │(попечительством),│      │      │      │      │детей,         │попечительства │тельством),    │
│   │к      Новогоднему│      │      │      │      │оставшихся  без│               │новогодними    │
│   │празднику         │      │      │      │      │попечения      │               │подарками      │
│   │                  │      │      │      │      │родителей      │               │               │
├───┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤
│8. │Оказание          │  10,0│      │      │  10,0│Материальная   │Администрация  │Культурное     │
│   │материальной      │      │      │      │      │помощь        в│города         │просвещение    │
│   │помощи           в│      │      │      │      │приобретении   │               │               │
│   │приобретении      │      │      │      │      │туристический  │               │               │
│   │туристической     │      │      │      │      │путевки  в   г.│               │               │
│   │путевки    в    г.│      │      │      │      │Санкт-Петербург│               │               │
│   │Санкт-Петербург на│      │      │      │      │несовершенноле-│               │               │
│   │новогодние        │      │      │      │      │тнему из  числа│               │               │
│   │каникулы     несо-│      │      │      │      │детей-сирот    │               │               │
│   │вершеннолетнему из│      │      │      │      │               │               │               │
│   │числа детей-сирот │      │      │      │      │               │               │               │
└───┴──────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────────────┴───────────────┴───────────────┘

Сводные финансовые затраты в ценах

    Источники и направления    
            расходов           
  Финансовые затраты в ценах  
     2008 года (тыс. руб.)    
Примечание
Всего 
 В том числе по годам  
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Всего финансовых затрат        
5275,6
 1631,5
 1760,9
 1883,2

В том числе:                   





из местного бюджета            
 787,6
  234,5
  265,9
  287,2

Из краевого бюджета            
4488,0
 1397,0
 1495,0
 1596,0


Обоснование бюджетной заявки по муниципальной целевой программе "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, г. Белокурихи" на 2009 год

 N 
п/п
   Наименование    
    мероприятия    
 Единица 
измерения
Количество
 Стоимость 
 единицы в 
действующих
   ценах   
 (текущего 
   года)   
Сумма
Примечание
1. 
Обеспечение        
учащихся  из  числа
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,         
бесплатным питанием
в школе            
человек  
        15
18 руб.     *    
210 дн.    
 56,7

2. 
Оздоровление       
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,        в
детских санаториях 
путевки  
         6
     17,5  
115,2

3. 
Оздоровление       
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,        в
загородных лагерях 
путевки  
         3
      7,4  
 22,2

4. 
Компенсация  оплаты
в    размере    50%
за       содержание
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,         
дошкольного        
возраста          в
дошкольных         
образовательных    
учреждениях        
человек  
         6
      1,123
 40,4


Обоснование бюджетной заявки по муниципальной целевой программе "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, г. Белокурихи" на 2010 год

 N 
п/п
   Наименование    
    мероприятия    
 Единица 
измерения
Количество
 Стоимость 
 единицы в 
действующих
   ценах   
 (текущего 
   года)   
Сумма
Примечание
1. 
Обеспечение        
учащихся  из  числа
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,         
бесплатным питанием
в школе            
человек  
        15
19,75 руб. 
    *            
210 дн.    
 56,7

2. 
Оздоровление       
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,        в
детских санаториях 
путевки  
         7
     17,857
125,0

3. 
Оздоровление       
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,        в
загородных лагерях 
путевки  
         4
      8,75 
 35,0

4. 
Компенсация  оплаты
в    размере    50%
за       содержание
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,         
дошкольного        
возраста          в
дошкольных         
образовательных    
учреждениях        
человек  
         6
      1,214
 43,7


Обоснование бюджетной заявки по муниципальной целевой программе "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, г. Белокурихи" на 2011 год

 N 
п/п
   Наименование    
    мероприятия    
 Единица 
измерения
Количество
 Стоимость 
 единицы в 
действующих
   ценах   
 (текущего 
   года)   
Сумма
Примечание
1. 
Обеспечение        
учащихся  из  числа
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,         
бесплатным питанием
в школе            
человек  
        15
21 руб., 30
коп.     *       
210 дн.    
 67,2

2. 
Оздоровление       
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,        в
детских санаториях 
путевки  
         7
     19,126
135,0

3. 
Оздоровление       
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,        в
загородных лагерях 
путевки  
         4
      9,45 
 37,8

4. 
Компенсация  оплаты
в    размере    50%
за       содержание
детей-сирот       и
детей,   оставшихся
без       попечения
родителей,         
дошкольного        
возраста          в
дошкольных         
образовательных    
учреждениях        
человек  
         6
      1,311
 47,2


Глава города А.Ф.КАМЕНЕВ

Наверх