Решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.10.2008 по делу N А03-9228/2008-18 "Направление налогоплательщику уточненного требования предусмотрено в случае изменения обязанности по уплате налогов; признание неправомерным начисления сумм налога после направления налогоплательщику соответствующего требования к таким обстоятельствам не относится."

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2008 г.
В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2008 г.
Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Т., при личном ведении протокола судебного заседания, рассмотрев материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Т", с. Туманово, Завьяловского района, Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Алтайскому краю о признании недействительным ненормативных актов,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от заявителя - Д. по доверенности от 11.02.2008 г.,
от заинтересованного лица - Ш. по доверенности N 3 от 25.01.2008 г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Т", с. Туманово, Завьяловского района, Алтайского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Алтайскому краю о признании Требования N 534 от 20.05.2008 г. и Решения N 533 от 16.06.2008 г. недействительными.
В судебном заседании заявитель на удовлетворении уточненных заявленных требований заявитель настаивает по основаниям, изложенным в заявлении. Указывает на недействительность вынесенных налоговым органом ненормативных актов, их несоответствии требованиям статей 69, 71 Налогового кодекса Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица в отзыве на заявление и в судебном заседании по удовлетворению заявленных требований возражает, по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что оспариваемые ненормативные акты соответствуют законодательству и не нарушают права и законные интересы налогоплательщика.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование N 534 от 20.05.2008 г. с уменьшением суммы налога на 29 020 руб. после частичной отмены решения инспекции N РА-10-003 от 22.02.2008 г. Управлением ФНС России по Алтайскому краю. Указанным требованием обществу было предложено уплатить налоги в сумме 4 340 160 руб., пени 666 815 руб. и штраф в сумме 4 674 руб.
16 июня 2008 г. налоговым органом вынесено решение N 533 о взыскании налогов, сборов пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
Не согласившись с вынесенными налоговым органом ненормативными актами, налогоплательщик обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно абзацам третьему и четвертому пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) в срок не позднее 6 дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств (пункты 2 и 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со статьей 47 Кодекса.
Согласно статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В нарушении данной нормы налоговый орган направил налогоплательщику требование N 534 без уменьшения сумм задолженности по пени, которая подлежала корректировке в связи с частичной отменой Решения N РА-10-003 от 22.02.2008 г. Управлением ФНС России по Алтайскому краю 15.05.2008 г.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что обжалуемое требование инспекции в этой части не соответствовало фактической обязанности налогоплательщика по уплате пени, в связи с чем, требования заявителя о признании его недействительным в указанной части являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ссылка заявителя в обоснование недействительности требования N 534 от 20.05.2008 г. на принятое Управлением ФНС России по Алтайскому краю 28.05.2008 г. дополнительное решение, которым увеличена сумма удовлетворенных налогоплательщиком требований до 428 770 руб. 70 коп., судом во внимание не принимается, поскольку на момент направления требования N 534 данный факт не мог быть известен налоговому органу и он не имел возможность учесть эти суммы по дополнительному решению в обжалуемом требовании.
Факт ненаправления налоговым органом уточненного требования, в соответствии со статьей 71 Налогового кодекса Российской Федерации не может свидетельствовать о недействительности требования N 534 от 20.05.2008 г.
Ссылка заявителя на получение обжалуемого требования 29.05.2008 г. и невозможность его исполнения в срок до 30.05.2008 г. судом не принимается, поскольку пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает исполнение требования в течение 10 календарных дней с даты его получения. При этом, суд учитывает, что решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принималось налоговым органом с учетом фактического получения обжалуемого требования.
Даже при получении требования позже указанного в нем срока исполнения общество должно было уплатить указанные в нем суммы, с учетом решений вышестоящего налогового органа, что им сделано не было по причинам, не связанным с поздним получением требования.
Кроме того, с учетом общеизвестных положений статей 23, 45, 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик не только имеет возможность определить, но и обязан знать размер своей задолженности (недоимки), в связи с неуплатой которой ему начисляются пени, указанные в требовании об уплате налога (пени); при этом налогоплательщик имеет возможность самостоятельно рассчитать размер пени, исходя из исчисленной и уплаченной им суммы налогов.
Не нашел своего подтверждения в материалах дела и в судебном заседании довод заявителя о подписании обжалуемых ненормативных актов с использованием факсимильного воспроизведения подписи. В судебное заседание, для обозрения суда, инспекцией были представлены подлинники указанных документов, подписанные надлежащим образом, которые были возвращены в обмен на копии, заверенные надлежащим образом.
Кроме того, отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения N 533 от 16.06.2008 г., суд исходит из следующего.
Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Статьей 199 Арбитражного кодекса Российской Федерации, что в заявлении о признании ненормативного акта недействительным должно быть указано какие права и законные интересы заявителя нарушаются оспариваем ненормативным актом, законы и иные нормативно-правовые акты, которым он не соответствует.
В заявлении и судебном заседании каких-либо возражений относительно недействительности решения N 533, кроме его подписания с использованием факсимильного воспроизведения подписи, заявителем не представлено. Оценка данного довода заявителя дана судом ранее.
Судом установлено, что решение N 533 вынесено в установленные законом сроки и с учетом сумм уменьшенных вышестоящим налоговым органом. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует налоговому законодательству и не нарушает права и законные интересы налогоплательщика.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 27, 29, 34, 35, 65, 110, 167 - 171, 176, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.
Признать недействительным Требование N 534 от 20.05.2008 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Алтайскому краю вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Тумановское, с. Туманово Завьяловского района, Алтайского края, ИНН 2241002921 в части предложения уплатить пени в сумме 55 465 руб. 82 коп. как несоответствующее статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Алтайскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью Тумановское, с. Туманово, Завьяловского района, Алтайского края, ИНН 2241002921, 22 руб. 14 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия.

Наверх