Решение Алейского городского Собрания депутатов от 23.10.2008 N 45-ГСД "Об утверждении городской целевой программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Алейске на 2009 - 2011 годы""

Документ утратил силу
Принято Решением Алейского городского Собрания депутатов от 22 октября 2008 г. N 91

1. Утвердить целевую программу "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Алейске на 2009 - 2011 годы" (приложение).
2. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Н.Серикова) при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год предусматривать денежные средства согласно утвержденной городской целевой программе.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Маяк труда".

Глава города А.М.МЕРЗЛИКИН

Приложение к Решению Алейского городского Собрания депутатов от 23 декабря 2008 г. N 45-ГСД

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ АЛЕЙСКЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"


Паспорт программы

┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование  │"О    поддержке    и    развитии    малого   и    среднего│
│программы     │предпринимательства в г. Алейске на 2009 - 2011 годы"     │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание  для│Постановление администрации Алтайского  края от 07.11.2007│
│разработки    │N 507 "Об утверждении  ведомственной  целевой программы "О│
│программы     │государственной  поддержке  и  развитии  малого и среднего│
│              │предпринимательства в Алтайском крае на 2008 - 2011 годы" │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик      │Администрация г. Алейска                                  │
│программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные      │Комитет по  экономике,  промышленности, торговле, бытовому│
│разработчики  │обслуживанию и предпринимательству администрации города   │
│программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и  задачи│Цель:                                                     │
│программы     │обеспечение  условий  для  интенсивного  развития малого и│
│              │среднего предпринимательства на территории г. Алейска     │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │Задачи:                                                   │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- формирование среднего класса;                           │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- эффективное  использование   преимуществ  и   потенциала│
│              │города;                                                   │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- обеспечение занятости населения;                        │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- стимулирование роста влияния субъектов малого и среднего│
│              │предпринимательства (далее "СМСП")  на  экономику города и│
│              │налоговые поступления в бюджеты всех уровней;             │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- создание в городе благоприятного делового климата;      │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- совершенствование     правовых,     экономических      и│
│              │организационных условий;                                  │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- внедрение     финансово-кредитной    и    инвестиционной│
│              │поддержки;                                                │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- совершенствование   инфраструктуры   поддержки  СМСП   и│
│              │системы подготовки кадров;                                │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- снижение административных барьеров;                     │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- создание новых рабочих мест;                            │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- укрепление  социального  статуса  и  повышение  престижа│
│              │предпринимательской деятельности                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие     │- количество СМСП, действующих в городе;                  │
│целевые       ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│индикаторы   и│- численность   занятых   в   сфере   малого   и  среднего│
│показатели    │предпринимательства города;                               │
│программы     ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- доля    занятых    в    сфере    малого    и    среднего│
│              │предпринимательства  в  общей   численности   экономически│
│              │активного населения города;                               │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- уровень средней заработной платы в организациях малого и│
│              │среднего бизнеса;                                         │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- объем  налоговых  поступлений (налоги,  уплаченные СМСП,│
│              │применяющими общую  систему налогообложения, единый  налог│
│              │на вмененный  доход,  единый  налог,  взимаемый в связи  с│
│              │применением упрощенной системы налогообложения) от СМСП  в│
│              │бюджет города Алейска;                                    │
│              ├──────────────────────────────────────────────────────────┤
│              │- объем  отгруженных  товаров  собственного  производства,│
│              │выполненных работ, услуг СМСП                             │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки         │2009 - 2011 годы                                          │
│реализации    │                                                          │
│программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители   │Структурные подразделения Администрации г. Алейска        │
│основных      │Совет предпринимателей  при  главе  администрации   города│
│мероприятий   │Информационно-консультационный       центр       поддержки│
│              │предпринимательства                                       │
│              │КГУ "Алейский ГЦЗН"                                       │
│              │Кредитные организации                                     │
│              │Учебные заведения                                         │
│              │Издательские организации                                  │
│              │СМИ                                                       │
├──────────────┼──────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Объемы       и│                          │2009 - │ 2009  │ 2010  │ 2011  │
│источники     │                          │ 2011  │       │       │       │
│финансирования├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│              │Всего, тыс. руб.          │ 2222  │  589  │    795│    838│
│              ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│              │Федеральный        бюджет,│   -   │   -   │   -   │   -   │
│              │тыс. руб.                 │       │       │       │       │
│              ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│              │Краевой бюджет, тыс. руб. │ 1447  │  404  │    519│    524│
│              ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│              │Местный бюджет, тыс. руб. │  728,5│  169,5│    261│    298│
│              ├──────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│              │Привлеченные     средства,│   46,5│   15,5│     15│     16│
│              │тыс. руб.                 │       │       │       │       │
├──────────────┼──────────────────┬────┬──┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│Ожидаемые     │Целевой индикатор │Ед. │   Значение индикатора по годам   │
│конечные      │                  │изм.├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│результаты    │                  │    │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
│реализации    │                  │    │  г.  │  г.  │  г.  │  г.  │  г.  │
│программы    и│                  │    │ факт │оценка│      │      │      │
│показатели    ├──────────────────┼────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│социально-    │- количество СМСП │ед. │ 968  │1016  │1064  │1112  │1160  │
│экономической ├──────────────────┼────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│эффективности │- доля  занятых  в│%   │  25,1│    26│  26,8│  27,4│  28,2│
│              │сфере   малого   и│    │      │      │      │      │      │
│              │среднего          │    │      │      │      │      │      │
│              │предприниматель-  │    │      │      │      │      │      │
│              │ства   в     общей│    │      │      │      │      │      │
│              │численности       │    │      │      │      │      │      │
│              │работающего       │    │      │      │      │      │      │
│              │населения         │    │      │      │      │      │      │
│              ├──────────────────┼────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│              │- доля       малых│%   │   5  │   5,1│   5,4│   5,5│   5,6│
│              │предприятий      в│    │      │      │      │      │      │
│              │общем       объеме│    │      │      │      │      │      │
│              │отгруженных       │    │      │      │      │      │      │
│              │товаров    (работ,│    │      │      │      │      │      │
│              │услуг)   в   сфере│    │      │      │      │      │      │
│              │производства      │    │      │      │      │      │      │
│              │промышленной      │    │      │      │      │      │      │
│              │продукции         │    │      │      │      │      │      │
│              ├──────────────────┼────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│              │-   среднемесячная│руб.│5090,1│5824,3│7047,4│8386,4│9812  │
│              │заработная   плата│    │      │      │      │      │      │
│              │СМСП              │    │      │      │      │      │      │
│              ├──────────────────┼────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│              │- доля   налоговых│%   │  20,1│  20,2│  20,4│  20,7│  21  │
│              │поступлений      в│    │      │      │      │      │      │
│              │бюджет  города  от│    │      │      │      │      │      │
│              │СМСП    к   общему│    │      │      │      │      │      │
│              │объему поступлений│    │      │      │      │      │      │
└──────────────┴──────────────────┴────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

1. Общие положения

Нормативной правовой базой для разработки программы является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 25.04.2008 N 119 "О мерах по реализации в 2008 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства", Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", Постановление администрации Алтайского края от 07.11.2007 N 507 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008 - 2011 годы".
В настоящей программе используются следующие понятия:
малое и среднее предпринимательство - сектор экономики, определяемый деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на рынке товаров, работ и услуг;
субъекты малого и среднего предпринимательства (далее СМСП) - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - "индивидуальные предприниматели"):
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцати пяти процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцати пяти процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений, указанных микропредприятий, малых предприятий или средних предприятий.
Выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Опыт показывает, что развитие субъектов малого и среднего предпринимательства имеет большое значение в решении социально-экономических задач муниципальных образований. Развитие СМСП способствует постепенному созданию широкого слоя собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющихся главной стабилизирующей политической силой гражданского общества.
СМСП имеют большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
Являясь динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной экономики города, СМСП присутствуют во многих отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.
По данным отдела статистики г. Алейска и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Алтайскому краю численность работающих в малых предприятиях и занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью во всех сферах народного хозяйства города за 2007 год составила 2593 человека (в том числе: 942 человека - работники малых предприятий, 801 человек - индивидуальных предпринимателей, 850 человек - работников по найму у индивидуальных предпринимателей, согласно заключенным трудовым договорам), или 25,4 % от работающего населения.
Динамика изменения количества организаций малого бизнеса в г. Алейске за последние 3 года приведена в таблице 1 и на диаграммах.

Таблица 1

Количество организаций малого бизнеса по годам
2005 год
2006 год
2007 год
- юридические лица                            
     130
     151
     167
- индивидуальные предприниматели              
     694
     733
     801

Динамика изменения количества малых предприятий г. Алейска

Рисунок не приводится.

Динамика изменения количества индивидуальных предпринимателей г. Алейска

Рисунок не приводится.

В последние годы численность индивидуальных предпринимателей в городе постепенно увеличивается.
Растет и социальная ответственность бизнеса:
- сумма налоговых отчислений от субъектов малого бизнеса в бюджет города увеличилась с 18596 тыс. руб. в 2006 год до 23627 тыс. руб. в 2007 году (или на 21,3%);
средняя заработная плата одного работающего в малом предпринимательстве увеличилась в 2007 году по сравнению с 2005 годом на 30%.
Таким образом, малое и среднее предпринимательство в городе характеризуется высоким потенциалом роста, который определяется возможностями его развития по следующим основным направлениям: производственная деятельность, торговля, общественное питание, бытовые и иные платные услуги.
Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в городе создана инфраструктура поддержки СМСП, которая включает:
- Совет предпринимателей при главе администрации города;
- Представитель Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
- информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства;
- другие структуры.
Создание новых СМСП повышает процент занятости трудоспособного населения, уровень жизни работающих и членов их семей, насыщает рынок востребованными товарами и услугами.
Основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию предпринимательства в г. Алейске, являются:
- отсутствие стратегии развития предпринимательства на местном уровне;
- отсутствие полной статистической информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательств;
- несовершенство и непостоянство нормативно-правовой базы;
- существующие административные барьеры;
- недостаточная доступность кредитных ресурсов инвестиционного характера;
- сложная процедура получения кредитов СМСП;
- отсутствие всесторонней информации об использовании и техническом состоянии имеющихся излишних производственных площадей, оборудования, высвобождаемых в ходе структурной перестройки государственных и муниципальных предприятий;
- недостаточное информационное обеспечение СМСП по широкому спектру предпринимательской деятельности.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие предпринимательства в городе Алейске возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для такого развития путем оказания комплексной и адресной поддержки СМСП по различным направлениям:
- информационному, обучающему, научно-техническому, технологическому, финансовому, имущественному;
- оказанию целого спектра деловых услуг;
- налаживанию деловых контактов и различных форм кооперации. Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории города Алейска на среднесрочную перспективу является городская целевая программа "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Алейске на 2009 - 2011 годы" (далее по тексту - Программа).
Программа представляет собой комплексный план мероприятий по созданию благоприятной среды для дальнейшей поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Алейске.

3. Основная цель и задачи программы

Целью программы является создание условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства на территории г. Алейска.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование среднего класса;
- эффективное использование преимуществ и потенциала города;
- обеспечение занятости населения;
- стимулирование роста влияния субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - "СМСП") на экономику города и налоговые поступления в бюджеты всех уровней;
- создание в городе благоприятного делового климата;
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий;
- внедрение финансово-кредитной и инвестиционной поддержки;
- совершенствование инфраструктуры поддержки СМСП и системы подготовки кадров;
- снижение административных барьеров;
- создание новых рабочих мест;
- укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из следующих разделов:
1. Совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства и его информационное обеспечение;
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства;
3. Подготовка и переподготовка кадров, консультационно-методическая поддержка предпринимательства;
4. Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности;
5. Совершенствование правовых, экономических и организационных условий (Приложение 1).

5. Ресурсное обеспечение программы

Реализация программы является расходным обязательством муниципального образования города Алейска Алтайского края в части финансирования средств из городского бюджета.
Сводные финансовые затраты по направлениям целевой программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Источники и направления
       расходов        
   Финансовые затраты в ценах 2008  
          года (тыс. руб.)          
 Примечание 
  Всего  
   В том числе по годам   
  2009  
  2010  
  2011  
Всего финансовых затрат
   2222  
   589  
     795
     838

в том числе            





из бюджета города      
    728,5
   169,5
     261
     298

из краевого бюджета    
   1447  
   404  
     519
     524

из федерального бюджета
(на            условиях
софинансирования)      
    -    
   -    
   -    
   -    

из         внебюджетных
источников             
     46,5
    15,5
      15
      16


Выполнение программных мероприятий позволит г. Алейску участвовать в федеральных конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, на право софинансирования из бюджета Российской Федерации.

6. Оценка эффективности реализации программ

Эффективность исполнения программы будет выражаться в достижении экономического, социального и бюджетного эффектов.
Экономическая эффективность заключается в укреплении позиций предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения конкурентоспособности, расширения рынков сбыта и выражается в росте таких показателей, как доля малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере промышленного производства на 0,2% с 2009 по 2011 годы.
Социальный эффект программы выражен в формировании среднего класса, улучшении условий жизни горожан и работников сферы малого бизнеса. Основой является повышение уровня оплаты труда, увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности работающего населения на 1,4% с 2009 по 2011 годы и систематизация вопросов благотворительной помощи.
Бюджетный эффект выражается в росте доли налоговых поступлений в бюджет города от СМСП на 1%. Основная доля приходится на налог на доходы физических лиц в связи с ростом уровня заработной платы и проведением мероприятий по выводу ее из тени, созданием новых рабочих мест и новых организаций малого и среднего предпринимательства.
Конечные результаты, которые должны быть достигнуты вследствие реализации программных мероприятий, представлены в виде таблицы (Приложение 2).

7. Система управления реализацией программы

Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется администрацией г. Алейска.
Исполнителями мероприятий ведомственной целевой программы являются: Совет предпринимателей при главе администрации города, информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства, КГУ "Алейский ГЦЗН", кредитные организации, учебные заведения, издательские организации, СМИ.
Комитет по экономике, промышленности, торговле, бытовому обслуживанию и предпринимательству контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий, предусмотренных программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Комитет по экономике, промышленности, торговле, бытовому обслуживанию и предпринимательству ежегодно (до 1 октября) подготавливает и направляет главе администрации города план реализации программных мероприятий на очередной финансовый год и финансовых затрат на их реализацию.
Отчеты о выполнении мероприятий программы ежеквартально представляются комитетом по экономике, промышленности, торговле, бытовому обслуживанию и предпринимательству главе администрации города Алейска не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным. Глава администрации города, либо заместитель главы администрации города, курирующий предпринимательскую сферу, представляет отчет в Алейское городское Собрание депутатов.

Приложение 1 к городской целевой программе "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Алейске на 2009 - 2011 годы"

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ АЛЕЙСКЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (тыс. руб.)

┌──────┬──────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────┬────────────────┬────────────────┐
│N п/п │     Наименование     │      Сумма затрат       │Направления  │  Исполнитель   │   Ожидаемый    │
│      │     мероприятия      │                         │расходов и   │                │  результат от  │
│      │                      │                         │источники    │                │   реализации   │
│      │                      │                         │финансирова- │                │  мероприятия   │
│      │                      │                         │ния          │                │                │
│      │                      ├─────┬──────┬─────┬──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│      │                      │2009 │ 2010 │2011 │Всего │             │                │                │
│      │                      │ г.  │  г.  │ г.  │      │             │                │                │
├──────┴──────────────────────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────────────┴────────────────┴────────────────┤
│  1. Совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства и его информационное обеспечение   │
├──────┬──────────────────────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────────────┬────────────────┬────────────────┤
│1.1.  │Организация          и│ 22  │  30  │ 35  │  87  │бюджет города│администрация   │Развитие        │
│      │обеспечение           │     │      │     │      │             │г. Алейска      │инфраструктуры  │
│      │деятельности          │     │      │     │      │             │                │поддержки       │
│      │информационно-        │     │      │     │      │             │                │предприниматель-│
│      │консультационного     │     │      │     │      │             │                │ства в городе   │
│      │центра       поддержки│     │      │     │      │             │                │                │
│      │предпринимательства   │     │      │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│1.2.  │Проведение            │  1,5│   2  │  2,5│   6  │бюджет города│администрация   │Развитие        │
│      │общегородских, научно-│     │      │     │      │             │г. Алейска,     │взаимодействия  │
│      │практических          │     │      │     │      │             │Совет           │частно-         │
│      │конференций           │     │      │     │      │             │предпринимателей│государственного│
│      │предпринимателей,     │     │      │     │      │             │при        главе│партнерства,    │
│      │организация дискуссий,│     │      │     │      │             │администрации,  │снижение        │
│      │"круглых      столов",│     │      │     │      │             │информационно-  │административных│
│      │посвященных  проблемам│     │      │     │      │             │консультационный│барьеров        │
│      │и         перспективам│     │      │     │      │             │центр  поддержки│                │
│      │развития              │     │      │     │      │             │предприниматель-│                │
│      │предпринимательской   │     │      │     │      │             │ства            │                │
│      │деятельности          │     │      │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│1.3.  │Формирование и ведение│  -  │  -   │  -  │  -   │      -      │администрация   │Доступность     │
│      │реестров    СМСП     -│     │      │     │      │             │г. Алейска      │информации    по│
│      │получателей           │     │      │     │      │             │                │развитию        │
│      │государственной      и│     │      │     │      │             │                │предприниматель-│
│      │муниципальной         │     │      │     │      │             │                │ской   среды   в│
│      │поддержки             │     │      │     │      │             │                │городе          │
├──────┼──────────────────────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│1.4.  │Организация     работы│  -  │  -   │  -  │  -   │      -      │администрация   │Устранение      │
│      │городской             │     │      │     │      │             │г. Алейска,     │административных│
│      │межведомственной      │     │      │     │      │             │Совет           │барьеров        │
│      │комиссии по устранению│     │      │     │      │             │предпринимателей│                │
│      │административных      │     │      │     │      │             │при        главе│                │
│      │барьеров  в   развитии│     │      │     │      │             │администрации   │                │
│      │предпринимательства   │     │      │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│1.5.  │Оказание              │  5  │  12  │ 15  │  32  │бюджет города│администрация   │Рост    правовой│
│      │информационной        │     │      │     │      │             │г. Алейска,     │грамотности,    │
│      │поддержки  СМСП  через│     │      │     │      │             │Совет           │развитие        │
│      │средства      массовой│     │      │     │      │             │предпринимателей│инфраструктуры  │
│      │информации (проведение│     │      │     │      │             │при        главе│поддержки       │
│      │телепрограмм,         │     │      │     │      │             │администрации,  │                │
│      │организация  рубрик  в│     │      │     │      │             │информационно-  │                │
│      │газетах)              │     │      │     │      │             │консультационный│                │
│      │                      │     │      │     │      │             │центр  поддержки│                │
│      │                      │     │      │     │      │             │предприниматель-│                │
│      │                      │     │      │     │      │             │ства            │                │
├──────┼──────────────────────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│      │Итого по разделу 1    │ 40  │  56  │ 65  │ 161  │             │                │                │
├──────┴──────────────────────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────────────┴────────────────┴────────────────┤
│                 2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства                 │
├──────┬──────────────────────┬──────┬─────┬─────┬──────┬─────────────┬────────────────┬────────────────┤
│2.1.  │Предоставление        │ 100  │165  │180  │ 445  │бюджет города│администрация   │Расширение      │
│      │компенсаций процентной│      │     │     │      │             │г. Алейска      │доступа  СМСП  к│
│      │ставки  по  банковским│      │     │     │      │             │                │кредитным       │
│      │кредитам, привлекаемым│      │     │     │      │             │                │ресурсам        │
│      │СМСП  по  приоритетным│      │     │     │      │             │                │                │
│      │направлениям развития │      │     │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│2.2.  │Проведение  кредитными│  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │администрация   │Расширение      │
│      │организациями         │      │     │     │      │             │г. Алейска,     │доступа  СМСП  к│
│      │информационно-        │      │     │     │      │             │кредитные       │кредитным       │
│      │разъяснительных       │      │     │     │      │             │организации     │ресурсам,       │
│      │семинаров для СМСП    │      │     │     │      │             │                │периодичность  -│
│      │                      │      │     │     │      │             │                │4 раза в год    │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│2.3.  │Создание              │  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │информационно-  │Расширение      │
│      │информационного       │      │     │     │      │             │консультационный│доступа  СМСП  к│
│      │банка    данных     об│      │     │     │      │             │центр  поддержки│кредитным       │
│      │инвестиционных  фондах│      │     │     │      │             │предприниматель-│ресурсам        │
│      │и          программах,│      │     │     │      │             │ства,           │                │
│      │занимающихся          │      │     │     │      │             │кредитные       │                │
│      │кредитованием СМСП    │      │     │     │      │             │организации     │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│2.4.  │Содействие    развитию│  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │администрация   │Расширение      │
│      │системы               │      │     │     │      │             │г. Алейска,     │доступа  СМСП  к│
│      │микрокредитования СМСП│      │     │     │      │             │кредитные       │кредитным       │
│      │в г. Алейске          │      │     │     │      │             │организации     │ресурсам        │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│2.5.  │Подготовка   бюджетной│  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │администрация   │Финансовое      │
│      │заявки              на│      │     │     │      │             │г. Алейска,     │обеспечение     │
│      │финансирование        │      │     │     │      │             │Совет           │Программных     │
│      │мероприятий,          │      │     │     │      │             │предпринимателей│мероприятий     │
│      │направленных        на│      │     │     │      │             │при        главе│                │
│      │поддержку СМСП        │      │     │     │      │             │администрации   │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│      │Итого по разделу 2    │ 100  │165  │180  │ 445  │             │                │                │
├──────┴──────────────────────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────────────┴────────────────┴────────────────┤
│   3. Подготовка и переподготовка кадров, консультационно-методическая поддержка предпринимательства   │
├──────┬──────────────────────┬──────┬─────┬─────┬──────┬─────────────┬────────────────┬────────────────┤
│3.1.  │Организация  семинаров│   2  │  2  │  2  │   6  │бюджет города│Администрация   │Рост    правовой│
│      │по            вопросам│      │     │     │      │             │г. Алейска,     │грамотности     │
│      │предпринимательской   │      │     │     │      │             │информационно-  │СМСП,           │
│      │деятельности          │      │     │     │      │             │консультационный│доступность     │
│      │                      │      │     │     │      │             │центр  поддержки│информации      │
│      │                      │      │     │     │      │             │предприниматель-│                │
│      │                      │      │     │     │      │             │ства,     органы│                │
│      │                      │      │     │     │      │             │госконтроля    и│                │
│      │                      │      │     │     │      │             │надзора         │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│3.2.  │Ежеквартальное        │  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │Администрация   │Рост    правовой│
│      │проведение     "прямых│      │     │     │      │             │города,         │грамотности     │
│      │линий"  для   СМСП   с│      │     │     │      │             │информационно-  │СМСП,           │
│      │участием руководителей│      │     │     │      │             │консультационный│доступность     │
│      │местных        органов│      │     │     │      │             │центр  поддержки│информации,     │
│      │власти,        органов│      │     │     │      │             │предприниматель-│осуществление   │
│      │контроля  и   надзора,│      │     │     │      │             │ства,           │контроля      за│
│      │инфраструктуры        │      │     │     │      │             │органы          │исполнением     │
│      │поддержки             │      │     │     │      │             │госконтроля    и│законодательства│
│      │предпринимательства   │      │     │     │      │             │надзора         │в          сфере│
│      │                      │      │     │     │      │             │                │предприниматель-│
│      │                      │      │     │     │      │             │                │ства            │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│3.3.  │Организация   обучения│  20  │ 25  │ 30  │  75  │бюджет края  │КГУ    "Алейский│Повышение       │
│      │безработных    граждан│      │     │     │      │             │ГЦЗН"           │квалификации    │
│      │основам малого бизнеса│      │     │     │      │             │                │работников,     │
│      │и          профессиям,│      │     │     │      │             │                │стимулирование  │
│      │позволяющим           │      │     │     │      │             │                │роста СМСП      │
│      │организовать          │      │     │     │      │             │                │                │
│      │предпринимательскую   │      │     │     │      │             │                │                │
│      │деятельность          │      │     │     │      │             │                │                │
│      │(предприниматель      │      │     │     │      │             │                │                │
│      │малого        бизнеса,│      │     │     │      │             │                │                │
│      │парикмахер, маникюрша,│      │     │     │      │             │                │                │
│      │массажист,   часовщик,│      │     │     │      │             │                │                │
│      │обувщик)              │      │     │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│3.4.  │Направление           │  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │КГУ    "Алейский│Стимулирование  │
│      │безработных граждан  к│      │     │     │      │             │ГЦЗН"           │предприниматель-│
│      │работодателям из числа│      │     │     │      │             │                │ской активности │
│      │СМСП в целях получения│      │     │     │      │             │                │                │
│      │навыков,   необходимых│      │     │     │      │             │                │                │
│      │для      осуществления│      │     │     │      │             │                │                │
│      │предпринимательской   │      │     │     │      │             │                │                │
│      │деятельности          │      │     │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│3.5.  │Оказание работодателям│      │     │     │      │             │                │Стимулирование  │
│      │из     числа      СМСП│      │     │     │      │             │                │предприниматель-│
│      │содействия  в  подборе│      │     │     │      │             │                │ской активности │
│      │подходящих  работников│      │     │     │      │             │                │                │
│      │и обучение профессиям,│      │     │     │      │             │                │                │
│      │востребованным в СМСП,│      │     │     │      │             │                │                │
│      │в том числе:          │      │     │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│3.5.1.│обучение профессиям   │ 300  │400  │400  │1100  │бюджет края  │КГУ    "Алейский│                │
│      │                      │      │     │     │      │             │ГЦЗН"           │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│3.5.2.│содействие  в  подборе│  82  │ 92  │ 92  │ 266  │бюджет края  │КГУ    "Алейский│                │
│      │подходящих сотрудников│      │     │     │      │             │ГЦЗН"           │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│3.6.  │Предоставление        │   2  │  2  │  2  │   6  │бюджет края  │КГУ    "Алейский│Стимулирование  │
│      │безработным  гражданам│      │     │     │      │             │ГЦЗН"           │предприниматель-│
│      │в          пользование│      │     │     │      │             │                │ской активности │
│      │телефонной      связи,│      │     │     │      │             │                │                │
│      │оргтехники,           │      │     │     │      │             │                │                │
│      │обеспечение доступа  к│      │     │     │      │             │                │                │
│      │информационным        │      │     │     │      │             │                │                │
│      │Интернет-ресурсам     │      │     │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│3.7.  │Предоставление        │  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │КГУ    "Алейский│Стимулирование  │
│      │помещения            с│      │     │     │      │             │ГЦЗН"           │предприниматель-│
│      │соответствующим       │      │     │     │      │             │                │ской активности │
│      │оснащением         для│      │     │     │      │             │                │                │
│      │индивидуальных,       │      │     │     │      │             │                │                │
│      │групповых             │      │     │     │      │             │                │                │
│      │консультаций,         │      │     │     │      │             │                │                │
│      │проведения тренингов  │      │     │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│      │Итого по разделу 3    │ 406  │521  │526  │1453  │             │                │                │
├──────┴──────────────────────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────────────┴────────────────┴────────────────┤
│        4. Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности        │
├──────┬──────────────────────┬──────┬─────┬─────┬──────┬─────────────┬────────────────┬────────────────┤
│4.1.  │Освещение в  средствах│      │     │     │      │      -      │администрация   │Повышение       │
│      │массовой    информации│      │     │     │      │             │г. Алейска,     │престижа        │
│      │положительного   опыта│      │     │     │      │             │СМИ             │предприниматель-│
│      │деятельности          │      │     │     │      │             │                │ской            │
│      │предпринимателей      │      │     │     │      │             │                │деятельности    │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│4.2.  │Проведение  ежегодного│  20  │ 25  │ 30  │  75  │бюджет города│администрация   │Повышение       │
│      │конкурса       "Лучший│      │     │     │      │             │г. Алейска      │престижа        │
│      │предприниматель  года"│      │     │     │      │             │                │предприниматель-│
│      │и другие по  различным│      │     │     │      │             │                │ской            │
│      │номинациям            │      │     │     │      │             │                │деятельности    │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│4.3.  │Проведение   ежегодных│  10  │ 15  │ 20  │  45  │бюджет города│администрация   │Повышение       │
│      │городских    конкурсов│      │     │     │      │             │г. Алейска      │престижа        │
│      │"Лучшее   промышленное│      │     │     │      │             │                │предприниматель-│
│      │предприятие     малого│      │     │     │      │             │                │ской            │
│      │бизнеса" и "Лучший  по│      │     │     │      │             │                │деятельности    │
│      │профессии" и т.п.     │      │     │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│4.4.  │Содействие     участию│  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │администрация   │Повышение       │
│      │предпринимателей     в│      │     │     │      │             │г. Алейска,     │престижа        │
│      │выставочной           │      │     │     │      │             │информационно-  │предприниматель-│
│      │деятельности в  других│      │     │     │      │             │консультационный│ской            │
│      │городах и регионах РФ │      │     │     │      │             │центр  поддержки│деятельности    │
│      │                      │      │     │     │      │             │предприниматель-│                │
│      │                      │      │     │     │      │             │ства            │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│4.5.  │Популяризация        в│  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │администрация   │Укрепление      │
│      │молодежной среде  идей│      │     │     │      │             │г. Алейска,     │социального     │
│      │предпринимательства  и│      │     │     │      │             │учебные         │статуса,        │
│      │организации           │      │     │     │      │             │заведения,      │увеличение      │
│      │собственного  бизнеса,│      │     │     │      │             │Совет           │количества СМСП │
│      │с целью самореализации│      │     │     │      │             │предпринимателей│                │
│      │и          обеспечения│      │     │     │      │             │при        главе│                │
│      │материального         │      │     │     │      │             │администрации   │                │
│      │благополучия          │      │     │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│4.6.  │Организация           │   4  │  3  │  3,5│  10,5│бюджет города│администрация   │Укрепление      │
│      │общегородских         ├──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┤г. Алейска,     │социального     │
│      │мероприятий,          │   4  │  3  │  3,5│  10,5│внебюджетные │Совет           │статуса         │
│      │посвященных           │      │     │     │      │источники    │предпринимателей│                │
│      │празднованию  26   мая│      │     │     │      │             │при        главе│                │
│      │Дня        российского│      │     │     │      │             │администрации,  │                │
│      │предпринимательства   │      │     │     │      │             │СМСП            │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│4.7.  │Организация           │   5  │  7  │ 10  │  22  │бюджет города│администрация   │Стимулирование  │
│      │сельскохозяйственных  │      │     │     │      │             │г. Алейска,     │предприниматель-│
│      │ярмарок,       ярмарок│      │     │     │      │             │Совет           │ской активности │
│      │продукции      местных│      │     │     │      │             │предпринимателей│                │
│      │товаропроизводителей, │      │     │     │      │             │при        главе│                │
│      │ярмарок     "выходного│      │     │     │      │             │администрации,  │                │
│      │дня"                  │      │     │     │      │             │СМСП            │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│      │Итого по разделу 4    │  43  │ 53  │ 67  │ 163  │      -      │                │                │
├──────┴──────────────────────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────────────┴────────────────┴────────────────┤
│                5. Совершенствование правовых, экономических и организационных условий                 │
├──────┬──────────────────────┬──────┬─────┬─────┬──────┬─────────────┬────────────────┬────────────────┤
│5.1.  │Проведение мониторинга│  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │администрация   │Совершенствова- │
│      │и  оценка   реализации│      │     │     │      │             │г. Алейска,     │ние  нормативной│
│      │нормативных   правовых│      │     │     │      │             │информационно-  │правовой   базы,│
│      │актов,    регулирующих│      │     │     │      │             │консультационный│регулирующей    │
│      │деятельность  СМСП,  в│      │     │     │      │             │центр,          │деятельность    │
│      │том      числе      по│      │     │     │      │             │рабочая   группа│СМСП,           │
│      │отраслевому признаку  │      │     │     │      │             │по              │периодичность  -│
│      │                      │      │     │     │      │             │законодательству│2 раза в год    │
│      │                      │      │     │     │      │             │Совета          │                │
│      │                      │      │     │     │      │             │предпринимателей│                │
│      │                      │      │     │     │      │             │при        главе│                │
│      │                      │      │     │     │      │             │администрации   │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│5.2.  │Организация          и│  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │администрация   │Выявление       │
│      │проведение            │      │     │     │      │             │г. Алейска,     │проблем,        │
│      │социологических      и│      │     │     │      │             │информационно-  │сдерживающих    │
│      │аналитических         │      │     │     │      │             │консультационный│развитие СМСП   │
│      │исследований          │      │     │     │      │             │центр  поддержки│                │
│      │по различным  аспектам│      │     │     │      │             │предприниматель-│                │
│      │состояния  и  развития│      │     │     │      │             │ства            │                │
│      │малого   и    среднего│      │     │     │      │             │                │                │
│      │предпринимательства   │      │     │     │      │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│5.3.  │Создание       системы│  -   │  -  │  -  │  -   │      -      │администрация   │Использование   │
│      │мониторинга           │      │     │     │      │             │г. Алейска,     │полученных      │
│      │экономической         │      │     │     │      │             │информационно-  │результатов     │
│      │деятельности субъектов│      │     │     │      │             │консультационный│анализа      для│
│      │предпринимательства  в│      │     │     │      │             │центр  поддержки│корректировки   │
│      │городе Алейске        │      │     │     │      │             │предприниматель-│Программных     │
│      │                      │      │     │     │      │             │ства            │мероприятий     │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│      │Итого по разделу 5    │  -   │  -  │  -  │  -   │             │                │                │
├──────┼──────────────────────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────────────┼────────────────┼────────────────┤
│      │Всего                 │ 589  │795  │838  │2222  │             │                │                │
└──────┴──────────────────────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────────────┴────────────────┴────────────────┘

Приложение 2 к городской целевой программе "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Алейске на 2009 - 2011 годы"

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

      Целевой индикатор     
Ед. 
изм.
     Значение индикатора по годам      
2007 г.
 факт  
2008 г.
оценка 
2009 г.
2010 г.
2011 г.
- количество СМСП           
ед. 
  968  
 1016  
 1064  
 1112  
 1160  
- доля   занятых   в   сфере
малого       и      среднего
предпринимательства  в общей
численности      работающего
населения                   
%   
   25,1
   26  
   26,8
   27,4
   28,2
- доля  малых  предприятий в
общем   объеме   отгруженных
товаров  (работ,   услуг)  в
сфере           производства
промышленной продукции      
%   
    5  
    5,1
    5,4
    5,5
    5,6
- среднемесячная  заработная
плата СМСП                  
руб.
 5090,1
 5824,3
 7047,4
 8386,4
 9812  
- доля налоговых поступлений
в бюджет города  от  СМСП  к
общему объему поступлений   
%   
   20,1
   20,2
   20,4
   20,7
   21  

Наверх