Постановление администрации города Бердска от 28.09.2016 N 2779 "Об утверждении Порядка начисления, сбора, взыскания и перечисления в бюджет города Бердска платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда города Бердска"

В целях установления единого порядка начисления, сбора, взыскания и перечисления в бюджет города Бердска платы граждан за пользование жилым помещением (платы за наем), занимаемым по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в соответствии со статьями 41, 42, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 155, 156, 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Бердска, постановляю:
1. Утвердить Порядок начисления, сбора, взыскания и перечисления в бюджет города Бердска платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда города Бердска (далее - Порядок) (приложение).
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
3. Опубликовать данное постановление в газете "Бердские новости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации (по вопросам экономического развития) Тужика А.М.

Глава города Бердска Е.А.ШЕСТЕРНИН

Приложение к постановлению администрации города Бердска от 28.09.2016 N 2779

ПОРЯДОК

НАЧИСЛЕНИЯ, СБОРА, ВЗЫСКАНИЯ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ ГОРОДА БЕРДСКА ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ (ПЛАТЫ ЗА НАЕМ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА БЕРДСКА


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в целях создания единой системы начисления, сбора, взыскания и перечисления в бюджет города Бердска (далее - местный бюджет) платы граждан за пользование (платы за наем) жилыми помещениями для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда (далее - плата за наем).
2. Плата за наем является неналоговым доходом местного бюджета от предоставления жилого помещения внаем и поступает в местный бюджет в полном объеме по отдельному платежному документу. Зачисление доходов производится на единый счет местного бюджета, открытый в управлении финансов и налоговой политики администрации города Бердска.
3. Размер платы за наем начисляется исходя из общей площади жилого помещения и размера платы за наем, установленного за 1 квадратный метр. Размер платы за наем за 1 квадратный метр утверждается и регулируется постановлением администрации города Бердска.
4. Главным администратором доходов местного бюджета от поступления платы за наем является управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска.
5. Полномочия по организации взаимодействия между субъектами, в компетенцию которых входит соблюдение настоящего Порядка, по контролю за начислением, сбором и перечислением платежей за наем возлагаются на Муниципальное казенное учреждение "Жилсервис" (далее - МКУ "Жилсервис").
6. Начисление, сбор, взыскание и перечисление платы за наем производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, независимо от организационно-правовой формы: управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее по тексту - Организации), на основании агентского договора (далее - Договор).
7. Договор, указанный в пункте 6 настоящего Порядка, заключается между Организацией и администрацией города Бердска по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

II. НАЧИСЛЕНИЕ, СБОР И ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА НАЕМ. ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБМЕН

1. Обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя муниципального жилого помещения по договору социального найма и договору найма жилого помещения, в том числе по договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматель).
2. Управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска, как главный администратор доходов местного бюджета от поступлений платы за наем:
- ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Муниципальное казенное учреждение "Жилсервис" информацию о поступлении в местный бюджет платы за наем по форме N 1 (приложение N 2 к Порядку).
3. Муниципальное казенное учреждение "Жилсервис":
- проводит мероприятия, направленные на заключение договоров социального найма или договоры найма жилого помещения муниципального жилищного фонда администрацией города Бердска с нанимателями:
- ведет учет муниципального жилищного фонда и ежемесячно направляет оригиналы выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города Бердска в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, для внесения изменений в Реестр муниципального имущества города Бердска;
- ежеквартально и по мере необходимости проводит сверку информации о зарегистрированных правах на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Бердска, с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
- разрабатывает и проводит мероприятия, направленные на заключение с Организациями агентских договоров, в том числе и по вопросам начисления, сбора взыскания и перечисления в местный бюджет платы за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Бердска в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
- ежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление финансов и налоговой политики информацию по форме N 2 (приложение N 3 к Порядку) о сопоставлении поступивших в бюджет платежах за социальный наем с условиями заключенных агентских договоров с Организациями на предмет оценки исполнения договорных обязательств;
- ведет работу с Организациями, а при необходимости - с нанимателями жилых помещений, направленную на соблюдение условий исполнения агентских договоров, договоров социального найма жилых помещений и договоров найма жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда, при выявлении фактов возникновения задолженности перед местным бюджетом по оплате за наем жилых помещений;
- представляет в управление финансов и налоговой политики города Бердска сведения о доходах от платы за наем, необходимые для формирования доходной части проекта бюджета города Бердска на очередной финансовый год и плановый период.
4. Организации на основании Договора ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, производят начисление платы за наем в соответствии с муниципальными правовыми актами города Бердска и решениями общего собрания собственников жилья, настоящим Порядком.
5. Муниципальное казенное учреждение "Жилсервис" ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Организации информацию о жилых помещениях, выбывших из муниципальной собственности, для согласования и внесения изменений в Перечень квартир к Договору по форме N 3 (приложение N 4 к Порядку).
6. Организации включают данные в единый платежный документ (счет-извещение, квитанция) по начисленной плате за наем путем введения отдельной строки в него на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предъявляемый нанимателю для информирования нанимателя жилого помещения.
7. Наниматель на основании договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с единым платежным документом на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляет плату за наем ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
8. Организация аккумулирует на отдельном банковском счете денежные средства, собранные за наем жилых помещений, для последующего их перечисления в местный бюджет.
9. Организации производят перечисление денежных средств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в местный бюджет по реквизитам, указанным в Договоре, ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

III. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА

1. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляет МКУ "Жилсервис".
2. Организации несут ответственность в соответствии с Договором за полноту и своевременность перечисления денежных средств, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.
3. Муниципальное казенное учреждение "Жилсервис" в рамках осуществления контроля за соблюдением Порядка осуществляет следующие полномочия:
3.1. Запрашивает информацию у субъектов, оговоренных в Порядке.
3.2. Ведет учет и контроль за правильностью начисления платы за наем, полнотой и своевременностью перечисления платежей в местный бюджет.
3.3. Формирует консолидированную информацию о начислении, сборе, взыскании и перечислении платы за наем в местный бюджет.

Приложение N 1 к Порядку начисления, сбора, взыскания и перечисления в бюджет города Бердска платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда города Бердска

                             АГЕНТСКИЙ ДОГОВОР
г. Бердск                                     "____" ____________ ______ г.
    Администрация города Бердска в лице __________________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
именуемая    в    дальнейшем    "Принципал",    с    одной    стороны,    и
______________________________________ в лице ____________________________,
действующего на основании ______________, именуемое в дальнейшем "Агент", с
другой  стороны,  при  совместном упоминании именуемые "Стороны", заключили
настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Агент обязуется за вознаграждение совершить от своего имени по поручению и за счет Принципала следующие действия:
1.1.1. В соответствии с постановлением администрации города Бердска от 25.07.2014 N 2708 "О размере платы граждан за жилое помещение" (в посл. ред.) начислять плату за пользование жилым помещением (далее - плата за наем) гражданам, в отношении муниципального жилищного фонда, указанного в приложении N 1 к настоящему договору.
1.1.2. Вести аналитический учет платы за наем, поступающей от граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях, указанных в приложении N 1 к настоящему договору (далее - граждане).
1.1.3. Консультировать граждан по вопросам, связанным с начислением платы за наем.
1.1.4. Осуществлять деятельность по приему платежей от граждан платы за наем в целях исполнения обязательств граждан перед Принципалом.
1.1.5. Осуществлять до 15 числа месяца, следующего за отчетным, перечисление на единый счет местного бюджета, открытый в Управлении финансов и налоговой политики администрации города Бердска.
1.1.6. Агент обязуется от имени Принципала совершать фактические и юридические действия по начислению и взысканию задолженности за пользование муниципальным жилым помещением гражданами, в отношении муниципального жилищного фонда, указанного в приложении N 1 к настоящему договору, а также ведению претензионной и судебно-исковой работы с гражданами-должниками.
1.2. Принципал выплачивает Агенту вознаграждение в порядке, указанном в разделе 4 настоящего договора.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. В соответствии с частью 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности по выполнению требований исполнения договора Агентом возникают непосредственно у Принципала.
2.2. Агент обязан исполнять лично данное ему поручение, являющееся предметом настоящего договора.
2.3. Агент обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями Принципала, которые должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными, а также соответствовать требованиям п. 1.1 настоящего договора.
2.4. Агент обязан:
2.4.1. Производить начисление и сбор платежей от граждан за наем.
2.4.2. Сформировать и вести лицевые счета граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях, на основании договоров социального найма, заключенных между нанимателями и администрацией.
2.4.3. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, производить гражданам начисление платы за наем в порядке, предусмотренном договором социального найма или договором найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.
2.4.4. Вести аналитический учет платы за наем.
2.4.5. Обеспечить своевременное и качественное формирование в электронном виде первичных и сводных учетных документов по каждому жилому помещению согласно приложению N 1 договора. Изготавливать копии документов, указанных в настоящем Порядке, на бумажных носителях для представления их по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством РФ, суда, прокуратуры и др.
2.4.6. Предоставлять безвозмездно гражданам платежные документы при оплате за наем за истекший месяц и на авансовые платежи, а также в случае обращения граждан - справки об отсутствии задолженности по оплате за наем, о размере платы за наем и порядок ее расчета.
2.4.7. Принимать от граждан либо других уполномоченных лиц документы, подтверждающие права граждан на меры социальной поддержки. Самостоятельно проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.4.8. Осуществлять консультации граждан по вопросам расчетов платы за наем.
2.4.9. Предоставлять в течение 5 рабочих дней с момента поступления требования Принципала необходимые сведения, связанные с выполнением действий, указанных в п. 1.1 настоящего договора.
2.4.10. Агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику, соответствующую требованиям ФЗ от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", а также соблюдать требования законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
2.4.11. Агент в установленных законодательством случаях обязан проводить идентификацию граждан в соответствии с требованиями законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части проведения идентификации физического лица, осуществляющего платеж.
2.4.12. Соблюдать порядок осуществления расчета и перечисление принятых платежей за наем на единый счет Принципала в порядке и на условиях, оговоренных разделом 3 настоящего договора.
2.4.13. Агент при исполнении поручения, являющегося предметом настоящего договора, при приеме платежей обязан использовать отдельный банковский счет, открытый для осуществления расчетов с Принципалом.
2.4.14. Производить ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, перечисление всех принятых от граждан средств на отдельный банковский счет Принципала.
2.4.15. По требованию Принципала в срок не позднее 5 рабочих дней со дня требования предоставлять акты сверки взаимных расчетов.
2.4.16. В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, Агент обязан представлять Принципалу отчет по форме N 2 (приложение N 3 к Агентскому договору).
2.4.17. В срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в МКУ "Жилсервис" Агент представляет документы, являющиеся основанием для оплаты вознаграждения (счет, счет-фактура, акт выполненных работ, отчет).
2.4.18. Осуществлять претензионную и судебно-исковую работу с гражданами-должниками.
2.5. Принципал обязан:
2.5.1. В течение 5 рабочих дней после вступления в силу постановления администрации города Бердска "О размере платы граждан за жилое помещение" Принципал обязан уведомить Агента об изменениях размеров оплаты за наем.
2.5.2. Сообщать Агенту о выбытии муниципальных жилых помещений, указанных в приложении N 1, из муниципальной собственности.
2.5.3. В течение 3 дней рассмотреть представленный акт выполненных работ за истекший период.
2.5.4. Оплатить Агенту вознаграждение согласно разделу 3 настоящего договора.
2.5.5. Своевременно сообщать Агенту об изменении своих банковских реквизитов.
2.5.6. В течение 5 рабочих дней произвести сверку взаимных расчетов с Агентом.
2.5.7. Вносить изменения в формы документов в порядке их создания и обработки по соглашению с Агентом с учетом возможности программы, оформленные дополнительным соглашением к договору.
2.6. Агент вправе:
2.6.1. Требовать (при необходимости) от граждан, являющихся нанимателями либо собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, указанных в агентском договоре, представления документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, право пользования жилым помещением, регистрационные документы, о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении, а также иные документы, предусмотренные законодательством.
2.6.2. Запрашивать у Принципала дополнительные сведения и информацию, необходимую для исполнения настоящего договора.
2.6.3. Обращаться к Принципалу с письменными запросами о предоставлении информации о проведенных платежах, размере вознаграждения.
2.7. Принципал вправе:
2.7.1. Предъявлять претензии к Агенту по исполнению им настоящего договора, связанные с его условиями, в порядке, установленном законодательством, за исключением случаев, когда несвоевременное или некачественное исполнение обязанностей произошло вследствие несоблюдения обязанностей Принципалом.
2.7.2. Осуществлять контроль за правильностью и полнотой перечисления Агентом принятых в пользу Принципала платежей.

3. Вознаграждение Агента и порядок расчетов

3.1. Вознаграждение Агента складывается из вознаграждения за исполнение обязательств, указанных в п. 3.1.1 и 3.1.2.
3.1.1. Вознаграждение Агента (цена договора) за исполнение поручения Принципала, в части начисления платы за наем, составляет 1% в месяц от суммы, начисленной за месяц гражданам платы за наем.
3.1.2. Вознаграждение Агента (цена договора) за исполнение поручения Принципала, в части сбора платежей за наем, составляет 1% в месяц от суммы, собранной и перечисленной за месяц с граждан в качестве платы за наем.
3.3. Оплата вознаграждения Агенту производится один раз в месяц за начисленную и фактически поступившую в бюджет города Бердска сумму оплаты за наем жилья путем удержания Агентом своего вознаграждения при перечислении суммы платежей за наем на счет Принципала.
Акты выполненных работ представляются 1 раз в месяц по истечении отчетного периода. Кроме этого, Агентом оформляется и представляется отчет за истекший месяц, в котором отражается информация по начислению и перечислению платы за наем по каждому жилому помещению с итогом по всем жилым помещениям и указанием произведенного расчета суммы вознаграждения Агенту за истекший месяц.
3.4. Акты выполненных работ за истекший месяц представляются Агентом в МКУ "Жилсервис" (Новосибирская область, г. Бердск, ул. Островского, 55, каб. 1), на которое возлагается обязанность осуществлять контроль за начисленной суммой оплаты и перечисленной суммой в бюджет города Бердска за наем жилья.

4. Ответственность Сторон

4.1. Агент при выполнении поручения не несет ответственность за неправильно и несвоевременно представленную Принципалом информацию.
4.2. В случае несвоевременно представленного отчета о начисленных, собранных и перечисленных на отдельный счет Принципала суммах платы за наем Агент оплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
4.3. В случае нарушения Агентом действующего законодательства о порядке осуществления приема платежей от граждан и обязательств, принятых по договору, Принципал имеет право потребовать устранения нарушения, а Агент обязуется в этом случае устранить нарушение. В случае повторного требования устранения этого же нарушения Принципал имеет право требовать, а Агент обязуется выплатить неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
4.4. Ошибки, допущенные по вине Агента, устраняются за его счет в срок не позднее следующего расчетного периода.
4.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора.
4.6. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К таким обстоятельствам относятся: телекоммуникационные сбои всеобщего характера, наводнение, пожар, землетрясение, иные явления природы, военные действия, акты или иные действия государственных органов и др.
4.7. При наступлении указанных в п. 4.6 настоящего договора обстоятельств, Сторона, исполнению обязательств которой они препятствуют, должна не позднее 2-х рабочих дней известить о них в письменном виде другую Сторону.

4. Конфиденциальность

5.1. Содержание финансовых операций, оформляемых Агентом для Принципала, данные первичного учета и сводной документации по настоящему договору являются коммерческой тайной. Должностные лица Агента, получившие доступ к информации, содержащейся в документах бухгалтерского учета Принципала, обязаны хранить коммерческую тайну. За разглашение коммерческой тайны они несут ответственность, установленную законодательством РФ.
5.2. Персонифицированные данные о жителях многоквартирных домов, ставшие известными сотрудникам Агента, не подлежат разглашению, за разглашение они несут ответственность, установленную законодательством РФ.
5.3. Сведения о начислениях оплаты за жилищно-коммунальные услуги гражданам выдаются Агентом непосредственно в кассах Агента.

6. Разрешение споров

6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего договора, разрешаются Сторонами путем переговоров.
6.2. Споры Сторон, не урегулированные путем переговоров, разрешаются Арбитражным судом Новосибирской области.

7. Срок действия договора

7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016, и действует до 31.12.2016.
7.2. Принципал вправе отменить поручение, а Агент отказаться от него в одностороннем порядке во всякое время, своевременно письменно известив о прекращении договора не менее чем за 30 дней.
7.3. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.
7.4. Изменения к договору, связанные с переизбранием способов управления, оформляются и передаются Агенту не позднее 30 дней с момента выбора собственниками.
7.5. Приложение N 1 и изменения к нему оформляются Принципалом с полным объемом информации: адресным списком жилых домов, находящихся в управлении, списками жильцов с указанием размеров занимаемой площади, по новым домам: наименование поставщиков, перечень и размер оплаты за жилищно-коммунальные услуги, подписываются Сторонами.
7.6. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

8. Адреса и банковские реквизиты Сторон

Агент:                                            Принципал:

Приложение N 1 к Агентскому договору

ПЕРЕЧЕНЬ
многоквартирных жилых домов, в которых осуществляется начисление, сбор, взыскание и перечисление платы за наем

N п/п
Наименование (улиц, переулков и др.)
Нумерация многоквартирных жилых домов
Нумерация квартир
Общая площадь муниципальных помещений (кв. м)
















Принципал                                         Агент
_____________________                             _____________________
      (подпись)                                         (подпись)

Приложение N 2 к Агентскому договору

Форма N 1 акта о начисленной, собранной, взысканной и перечисленной плате за наем за ________________ (период) __________ 20____ г.

Адрес жилого помещения
Общая площадь (кв. м)
Начислено (руб.)
Оплачено (руб.)
Взыскано задолженности (руб.)
Перечислено в местный бюджет (руб.)
















































ИТОГО:






Принципал                                         Агент
_____________________                             _____________________
      (подпись)                                         (подпись)

Приложение N 3 к Агентскому договору

Форма N 2
"Отчет о начисленной, собранной, взысканной и перечисленной плате за наем" за ________________ (период) __________ 20____ г."

Адрес жилого помещения
Общая площадь (кв. м)
Начислено (руб.)
Оплачено (руб.)
Взыскано задолженности (руб.)
Перечислено в местный бюджет (руб.)
















































ИТОГО:






Принципал                                         Агент
_____________________                             _____________________
      (подпись)                                         (подпись)

Приложение N 2 к Порядку начисления, сбора, взыскания и перечисления в бюджет города Бердска платы за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности

Форма N 1 "Информация о поступлении
в местный бюджет платы за наем"

N п/п
Название организации
Дата поступления
Сумма
N п/д
Дата п/д































Приложение N 3 к Порядку начисления, сбора, взыскания и перечисления в бюджет города Бердска платы за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности

Форма N 2 "Информация о сопоставлении поступивших в бюджет
платежах за социальный наем с условиями заключенных агентских договоров с организациями на предмет оценки исполнения договорных обязательств"

N п/п
Название организации
Плановое назначение
Фактическое поступление
Задолженность































Приложение N 4 к Порядку начисления, сбора, взыскания и перечисления в бюджет города Бердска платы за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности

Форма N 3 "Перечень жилых помещений,
выбывших из муниципальной собственности"

N п/п
Наименование улиц, переулков и т.д.
Номер дома
Номер квартиры/ комнаты
Общая площадь жилого помещения
Дата прекращения права муниципальной собственности





































Наверх