Постановление избирательной комиссии Новосибирской области от 16.06.2014 N 30/212-5 "О Методических рекомендациях для средств массовой информации в период подготовки и проведения выборов Губернатора Новосибирской области"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 15 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора Новосибирской области" Избирательная комиссия Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить Методические рекомендации для средств массовой информации в период подготовки и проведения выборов Губернатора Новосибирской области (прилагаются).
2. Разместить настоящее постановление на сайтах Избирательной комиссии Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель комиссии Ю.Ф.ПЕТУХОВ

Секретарь комиссии С.В.ЛЕБЕДЕВ

Утверждены постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области от 16 июня 2014 года N 30/212-5

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Нормативная база

Законодательство о выборах Губернатора Новосибирской области составляют следующие нормативные акты:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях...");
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав Новосибирской области от 18 апреля 2005 года N 282-ОЗ;

Закон Новосибирской области от 28 июня 2006 года N 243-ОЗ "О выборах Губернатора Новосибирской области" (далее - Закон Новосибирской области "О выборах Губернатора...");
Закон Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 19-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области".
Отдельные аспекты подготовки и проведения выборов, включая статус представителей средств массовой информации на выборах, распространение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), регулируются и другими нормативными актами, в том числе:
Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2. Общие положения. Выборы Губернатора Новосибирской области

Губернатор Новосибирской области является высшим должностным лицом Новосибирской области.
Губернатором Новосибирской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
Губернатор Новосибирской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новосибирской области и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Губернатор Новосибирской области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Новосибирской области - Правительство Новосибирской области и является Председателем Правительства Новосибирской области.
Должность Губернатора Новосибирской области является государственной должностью Новосибирской области.
Выборы Губернатора Новосибирской области назначает Законодательное Собрание Новосибирской области. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, то есть в период с 5 по 15 июня 2014 года.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Днем голосования на выборах Губернатора Новосибирской области является 14 сентября 2014 года.

3. Информационное обеспечение выборов

3.1. Информационное обеспечение выборов

Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию.
Цели такого обеспечения - способствование осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
С учетом требований избирательного законодательства выделяются следующие этапы информационного обеспечения на выборах Губернатора Новосибирской области:
- со дня официального опубликования решения о назначении выборов, то есть со дня начала избирательной кампании, и до начала агитационного периода в средствах массовой информации (далее - СМИ) (до 16 августа 2014 года);
- с начала агитационного периода в СМИ до ноля часов дня, предшествующего дню голосования (с 16 августа до ноля часов 13 сентября 2014 года);
- день, предшествующий дню голосования, и день голосования (13, 14 сентября 2014 года).
Организации, осуществляющие выпуск СМИ, журналисты, участвующие в освещении выборов, организаторы распространения информации в сети "Интернет", владельцы сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет", способствуют обеспечению реализации права граждан на получение максимально полной, всесторонней информации об избирательной кампании, участвующих в ней кандидатах и избирательных объединениях, то есть участвуют в информационном обеспечении выборов.

3.2. Информирование избирателей средствами массовой информации. Права и обязанности средств массовой информации

При информировании избирателей СМИ должны соблюдать требования, установленные пунктами 2, 5 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях...":
- содержание информационных материалов, размещаемых в СМИ или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов;
- в информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
Цензура массовой информации, то есть требование от редакции СМИ со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.
Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается (статья 3 Закона о СМИ).
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Организацией, осуществляющей выпуск СМИ, является организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (пункт 46 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях...").
Представитель СМИ - это лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск СМИ (пункт 52 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях...").
Представителями СМИ, в частности, являются:
главный редактор - лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска СМИ;
журналист - лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию (статья 2 Закона о СМИ).
Права представителей СМИ на поиск, сбор и получение информации о выборах гарантированы Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях...", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом о СМИ.
Организации СМИ не вправе допускать собственной предвыборной агитации. Они вправе распространять только агитационные материалы, представленные кандидатами, и только в рамках агитационного периода в СМИ.
Представители СМИ вправе:
- присутствовать на всех заседаниях комиссий, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования;
- представителям СМИ должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованной в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке;
- знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов приложенных к ним документов;
- присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
- находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку;
- присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей (статья 30 Федерального закона "Об основных гарантиях...", часть 13 статьи 18 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора...").
Права журналиста:
- искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
- посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
- быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
- получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
- копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части 1 статьи 42 Закона о СМИ;
- производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
- посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
- проверять достоверность сообщаемой ему информации;
- излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения, за его подписью;
- отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;
- снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о СМИ;
- распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.
Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о СМИ (статья 47 Закона о СМИ).
Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск СМИ, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, по инициативе администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период проведения избирательной кампании и в течение одного года после ее окончания, за исключением случая, когда на указанных лиц в соответствии с трудовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным (пункт 6 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях...").
Обязанности журналиста:
- соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;
- проверять достоверность сообщаемой им информации;
- удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;
- сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;
- получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в СМИ сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;
- при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;
- ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;
- отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;
- предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;
- соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации при осуществлении профессиональной деятельности.
Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о СМИ.
При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций (статья 49 Закона о СМИ).
Не допускается использование СМИ:
- в целях совершения уголовно наказуемых деяний;
- для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну;
- для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов;
- материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань (статья 4 Закона о СМИ).
Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Экстремистская деятельность (экстремизм):
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в подпункте "е" части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг (статья 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности").
Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями (статья 51 Закона о СМИ).

3.3. Проведение опросов общественного мнения

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона "Об основных гарантиях..." опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. Поэтому на опубликование (обнародование) таких результатов распространяются все требования указанного закона к информированию избирателей - объективность, достоверность, беспристрастность, соблюдение равенства прав кандидатов, политических партий.
При любом опубликовании (обнародовании), то есть при размещении в периодических печатных изданиях, на каналах организаций телерадиовещания, в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", или обнародовании иным способом результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора Новосибирской области (т.е. любых количественных показателей, полученных по итогам опроса), лица, осуществляющие такое опубликование (обнародование), обязаны указывать следующие сведения об опросе:
- наименование организации, проводившей опрос;
- время проведения опроса. При этом, если опрос проводился в один день, достаточно ограничиться указанием даты его проведения, а если несколько дней, следует указывать, с какой и по какую дату он проводился;
- число опрошенных (выборку);
- метод сбора информации. Следует указывать, с использованием какого именно метода (устный опрос, анкетирование и т.п.) проводился опрос;
- территорию, на которой проводился опрос;
- точную формулировку вопроса, который задавался респондентам;
- статистическую оценку возможной погрешности;
- лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (указанное обнародование). При этом, если опрос проводился какой-либо организацией в инициативном порядке, а не был заказан третьими лицами, в качестве лица, заказавшего проведение опроса, указывается сама проводившая опрос организация. В том случае, если публикация не оплачена кем-либо, а осуществлена редакцией СМИ по собственной инициативе бесплатно, информация об оплате не указывается.
Указанные требования должны соблюдаться редакциями СМИ в полном объеме, в том числе в случае если результаты опросов взяты ими из иных источников (информационных агентств, официальных выступлений, других средств массовой информации и т.п.), поскольку несоблюдение указанных требований не входит в перечень нарушений, от ответственности за которые редакции, главные редакторы, журналисты освобождаются в соответствии со статьей 57 Закона о СМИ.
В случае цитирования в СМИ результатов опросов, размещенных (обнародованных) без указания всех необходимых данных, журналистам следует запрашивать, уточнять недостающую информацию о проведенных опросах.
В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
В день голосования до момента окончания голосования запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет") (статьями 45, 46 Федерального закона "Об основных гарантиях...", статьями 37, 38 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора...").
Таким образом, на выборах Губернатора Новосибирской области данный запрет действует с 9 сентября 2014 года и до 20 часов 00 минут 14 сентября 2014 года.

3.4. Особенности распространения информации в сети "Интернет"

Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет" (далее - блогер), при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте и (или) странице сайта иными пользователями сети "Интернет", обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности:
- не допускать использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;
- проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию;
- не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;
- соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о выборах;
- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации;
- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.
При размещении информации на сайте или странице сайта в сети "Интернет" не допускается:
- использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений;
- распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.
Блогер имеет право:
- свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- излагать на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима;
- размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" текстов и (или) иных материалов других пользователей сети "Интернет", если размещение таких текстов и (или) иных материалов не противоречит законодательству Российской Федерации;
- распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет".
Злоупотребление правом на распространение общедоступной информации влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений.
Блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" незамедлительно при получении решение суда, вступившее в законную силу и содержащее требование о его опубликовании на данных сайте или странице сайта.
Владельцы сайтов в сети "Интернет", которые зарегистрированы в соответствии с Законом о СМИ в качестве сетевых изданий, не являются блогерами (статья 10.2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации").
Журналист редакции электронного периодического издания, распространяемого в сети "Интернет", обладает всеми предусмотренными законодательством правами журналиста и несет все обязанности, включая обязанность соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации при осуществлении профессиональной деятельности и отказ от сопровождения редакционных материалов комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом, избирательным объединением. Такой редакцией должны соблюдаться все нормы, регламентирующие порядок информирования избирателей, в полном объеме наравне с редакциями периодических печатных изданий.

3.5. Понятие и формы ведения предвыборной агитации

В соответствии со статьей 48 Федерального закона "Об основных гарантиях...", статьей 40 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора..." граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
Предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) (статья 2 Федерального закона "Об основных гарантиях...").
Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности, указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 38 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора...");
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.
Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в пунктах 1 - 6, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов), а действия, указанные в пунктах 2 - 6, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
Предвыборная агитация может проводиться:
- на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
- посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
- посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
- иными не запрещенными законом методами.
Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц (статья 48 Федерального закона "Об основных гарантиях...").
Редактор не имеет права каким-либо образом редактировать агитационные материалы без согласия кандидата.
Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.
Запрещается:
а) агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов;
б) привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д" пункта 9 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях...", пунктом 3 части 8 статьи 40 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора...", когда кандидат изображается вместе со своими детьми;
в) проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день;
г) проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
- федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
- лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
- воинским частям, военным учреждениям и организациям;
- благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
- комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
- иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях...", лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
- международным организациям и международным общественным движениям;
- представителям организаций, осуществляющих выпуск СМИ, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
- лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях...";
д) проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.
Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица.
Документ, подтверждающий согласие, представляется в Избирательную комиссию Новосибирской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях...". В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Новосибирской области по ее требованию.
Данное ограничение не распространяется:
1) на использование обнародованных высказываний о кандидате, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях...", Законом Новосибирской области "О выборах Губернатора..." права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Новосибирской области;
2) на цитирование высказываний о кандидате, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, обнародованных иными кандидатами в своих предвыборных агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
3) на использование кандидатом своих изображений, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
С целью обеспечения действия положений законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности телерадиокомпания вправе потребовать у кандидата необходимые документы, подтверждающие соблюдение авторских прав при подготовке агитационного материала.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об основных гарантиях...", статьей 41 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора...", агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования (в ноль часов 13 сентября 2014 года).
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования (с 16 августа 2014 года и до ноля часов 13 сентября 2014 года).
Организации, осуществляющие выпуск СМИ, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующим кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации.
Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем должен быть не меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем объем опровергаемого текста. Непредоставление кандидату возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения организации, осуществляющей выпуск СМИ, и ее должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установленные выше требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования ими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях..." бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади (пункт 6 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях...", часть 8 статьи 47 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора...").

Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатных площадей в печатных средствах массовой информации

Информационное обеспечение выборов Губернатора Новосибирской области осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
Перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Новосибирской области по представлению Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Новосибирской области.

Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях...", Законом Новосибирской области "О выборах Губернатора..." безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
В случае проведения повторного голосования эфирное время, печатная площадь предоставляются двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование.
Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за плату при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных избирательным законодательством.
Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Новосибирской области, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Новосибирской области, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных избирательным законодательством. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
В случае предоставления эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов (в том числе их структурными подразделениями). Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, в Законе Новосибирской области "О выборах Губернатора..." понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один год до начала избирательной кампании гражданином Российской Федерации, участвующим в выборах Губернатора Новосибирской области в качестве кандидата.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Новосибирской области.
Допускается отказ негосударственных, общероссийских государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Новосибирской области уведомления, указанного выше, в установленный выше срок.
Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, которые установлены постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области "О формах ведения организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, отдельного учета объемов и стоимости бесплатного и платного эфирного времени и бесплатной и платной печатной площади, предоставленных зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации при проведении выборов Губернатора Новосибирской области". Данные этого учета не позднее чем через десять дней со дня голосования должны быть представлены в Избирательную комиссию Новосибирской области.
Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, по запросам Избирательной комиссии Новосибирской области обязаны представлять документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
Предоставление бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади. Рекомендуемые образцы договоров, заключаемых между зарегистрированными кандидатами и организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий при предоставлении бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной или платной печатной площади в период проведения выборов Губернатора Новосибирской области, приведены в приложении к настоящим методическим рекомендациям.
Организации, осуществляющие выпуск СМИ, обязаны хранить документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования (пункты 10 - 13 статьи 42 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора...").

Проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади

Жеребьевка по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания и печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях между всеми зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Новосибирской области проводится по завершении регистрации всех кандидатов на должность Губернатора Новосибирской области, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования (при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования).
Порядок проведения жеребьевки при проведении выборов Губернатора Новосибирской области утвержден постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области "О порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении выборов Губернатора Новосибирской области" и постановлением "О порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Новосибирской области".

4. Ответственность средств массовой информации

4.1. Общие положения

Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о СМИ.
Вещатель несет ответственность за соответствие распространяемых телеканала, радиоканала требованиям законодательства Российской Федерации (статья 56 Закона о СМИ).
Редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста:
1) если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;
2) если они получены от информационных агентств;
3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений;
4) если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений;
5) если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с Законом о СМИ;
6) если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим СМИ, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о СМИ.
Дословное воспроизведение в СМИ в период соответствующей избирательной кампании агитационного материала, распространенного в другом, в том числе попадающем под действие статьи 24 Закона о СМИ, не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск СМИ, от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, если при дословном воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов (статья 57 Закона о СМИ).

4.2. Гражданско-правовая ответственность

Статья 16.1 Закона о СМИ устанавливает возможность приостановления выпуска СМИ как меры ответственности СМИ за нарушение законодательства РФ о выборах в следующем порядке:
Если в период избирательной кампании после вступления в силу решения суда о привлечении главного редактора или редакции радио- и телепрограммы, периодического печатного издания, иной организации, осуществляющей выпуск СМИ (далее - организация, осуществляющая выпуск СМИ), к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах этот главный редактор или эта организация допустит повторное нарушение законодательства Российской Федерации о выборах, избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию СМИ, с представлением о приостановлении выпуска СМИ, использованного в целях совершения указанных нарушений.
Указанный федеральный орган исполнительной власти в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования немедленно осуществляет с привлечением заинтересованных лиц проверку фактов, изложенных в представлении, и обращается в суд с заявлением о приостановлении выпуска СМИ, использованного в целях совершения указанных нарушений, либо направляет в соответствующую избирательную комиссию мотивированный отказ от обращения в суд с указанным заявлением. Мотивированный отказ от обращения в суд с заявлением о приостановлении выпуска СМИ не препятствует применению к организации, осуществляющей выпуск указанного СМИ, иных мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включая предупреждение.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию СМИ, не вправе отказаться от обращения в суд на основании представления соответствующей избирательной комиссии о приостановлении выпуска СМИ, если главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск СМИ, в период одной избирательной кампании совершено более двух нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, повлекших назначение административного наказания на основании вступивших в силу решений суда.
Рассмотрение судом указанных заявлений о приостановлении выпуска СМИ осуществляется в порядке и сроки, которые установлены для производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Приостановление выпуска СМИ по предусмотренным настоящей статьей основаниям осуществляется судом на срок до момента окончания голосования на выборах, референдуме, а в случае если проводится повторное голосование, - до момента окончания повторного голосования.
В целях настоящей статьи нарушением главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск СМИ, законодательства Российской Федерации о выборах признается нарушение этим главным редактором или этой организацией установленного указанным законодательством порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации, предусмотренное законодательством об административных правонарушениях.
Для целей настоящей статьи не признается нарушением законодательства Российской Федерации о выборах распространение в СМИ материалов и сообщений, за содержание которых главный редактор или организация, осуществляющая выпуск СМИ, не несет ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о СМИ.

4.3. Административная ответственность

СМИ могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение действий, предусмотренных статьями 5.3, 5.5, 5.10, 5.11, 5.13, 5.20, 13.21, 13.22.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (извлечения)
Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума
1. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума, принятого в пределах ее компетенции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов
1. Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
2. Непредоставление государственной или муниципальной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе, а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени, печатной площади для информирования избирателей, участников референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения иной информации, обнародование которой предусмотрено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах
Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом
Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статья 5.13. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации
Непредоставление до окончания срока предвыборной агитации возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах массовой информации материалов, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам
Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, референдума и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для проведения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Статья 13.21. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации
Изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. Нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
3. Изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Статья 13.22. Нарушение порядка объявления выходных данных
Выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.

4.4. Уголовная ответственность

Уголовная ответственность средств массовой информации предусмотрена статьями 128.1, 141 и 141.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Статья 128.1. Клевета
Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.
Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов.
Клевета, совершенная с использованием своего служебного положения, наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов.
Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера, наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.
Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов.
Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2. Те же деяния:
а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;
б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
Передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд, или расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах, или передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд через подставных лиц наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, а также расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах, перечисленных на специальный избирательный счет, наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Крупным размером в настоящей статье признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, установленной законодательством о выборах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом составляют не менее одного миллиона рублей.
Кроме того, уголовную ответственность влечет воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации (статья 144 Уголовного кодекса Российской Федерации).

5. Ответственность за нарушения прав представителей СМИ, организаторов распространения информации в сети "Интернет", владельцев сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет"

5.1. Административная ответственность

Административная ответственность за нарушения прав представителей СМИ, организаторов распространения информации в сети "Интернет", владельцев сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет" предусмотрена статьями 5.6, 5.25, 13.16, 13.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (извлечения)
Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации
1. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
2. Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов или референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Статья 5.25. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов
1. Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для ознакомления избирателям, участникам референдума, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
2. То же нарушение, совершенное председателем территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования на выборах, референдуме в средства массовой информации для опубликования влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
3. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования, о результатах выборов в средства массовой информации для опубликования влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
4. Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное председателем избирательной комиссии, комиссии референдума субъекта Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
5. Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статья 13.16. Воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации
Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации либо установление незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статья 13.18. Воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм и работе сайтов в сети "Интернет"
1. Воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм путем создания искусственных помех влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Воспрепятствование работе сайтов в сети "Интернет", в том числе официальных сайтов органов государственной власти или органов местного самоуправления, за исключением случаев ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет" на основании решения суда или решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, либо совершение действий, направленных на заведомо незаконное ограничение доступа к таким сайтам, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

5.2. Уголовная ответственность

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов влечет уголовную ответственность.
Статья 144 Уголовного кодекса Российской Федерации. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Приложение к Методическим рекомендациям для средств массовой информации в период подготовки и проведения выборов Губернатора Новосибирской области

Рекомендуемые образцы договоров

                              ДОГОВОР N _____
               о предоставлении бесплатного эфирного времени
                   для проведения предвыборной агитации
г. Новосибирск                                  "____" ___________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"______________" 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
        (наименование государственной организации телерадиовещания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Определения

1.1. Для целей настоящего Договора используемые термины имеют следующее значение:
агитационный период в средствах массовой информации - период с 16 августа 2014 года и до ноля часов 13 сентября 2014 года, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию в средствах массовой информации;
выборы - выборы Губернатора Новосибирской области 14 сентября 2014 года;
график размещения - установленный в соответствии с жеребьевкой, проводимой Избирательной комиссией Новосибирской области, и на основании соответствующего протокола о результатах жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени, согласованный между Сторонами график выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий (приложение N 1 к настоящему Договору);
материалы - предвыборные агитационные аудио- или аудиовизуальные материалы, предназначенные для размещения в эфире в рамках предоставленного эфирного времени;
представители Заказчика - доверенные лица зарегистрированного кандидата либо его уполномоченные представители по финансовым вопросам;
Закон Новосибирской области - Закон Новосибирской области от 28.06.2012 N 243-ОЗ "О выборах Губернатора Новосибирской области".
1.2. Иные термины используются в настоящем Договоре в значении, установленном в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в иных законодательных актах.

2. Предмет Договора

2.1. В соответствии с настоящим Договором Исполнитель обязуется оказать услуги по предоставлению Заказчику бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации, то есть оказать услуги по размещению в эфире материалов Заказчика в рамках предоставляемого бесплатного эфирного времени, а также предоставить Заказчику, представителям Заказчика возможность участия в совместных агитационных мероприятиях, проводимых в рамках предоставляемого бесплатного эфирного времени.
2.2. В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона Новосибирской области за предоставление эфирного времени, указанного в подпункте 2.1 настоящего Договора, плата Исполнителем с Заказчика не взимается.
2.3. Для целей учета операций и доходов, не подлежащих налогообложению, стоимость безвозмездного оказания услуг по предоставлению в соответствии с настоящим Договором эфирного времени составляет _____________ рублей.

3. Обязанности Сторон

3.1. Исполнитель обязан:
3.1.1. Оказать услуги по предоставлению эфирного времени в соответствии с результатами жеребьевки и утвержденным на их основе графиком размещения, а в случае оформленного в письменной форме отказа Заказчика от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, но не позднее чем за пять дней до дня выхода совместного агитационного мероприятия в эфир (если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки - в день жеребьевки) - по предоставлению доли эфирного времени, полагающейся Заказчику, для размещения материалов Заказчика, за исключением случая, указанного в подпункте 3.1.7 настоящего Договора.
3.1.2. Обеспечить приемку материалов, представленных Заказчиком, по акту сдачи-приемки и сохранность указанных материалов.
3.1.3. Обеспечить техническую подготовку процесса выхода в эфир и выход в эфир принятых материалов Заказчика (при этом, если Заказчиком представлено несколько разных материалов, последовательность выхода в эфир этих материалов в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени определяется Заказчиком).
3.1.4. В случае проведения совместных агитационных мероприятий обеспечить их техническое сопровождение и выход в эфир.
3.1.5. Вести отдельный учет объема и стоимости бесплатного эфирного времени, предоставленного Заказчику, в соответствии с формами такого учета, установленными Избирательной комиссией Новосибирской области.
3.1.6. Не прерывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, не перекрывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
3.1.7. Если после проведения жеребьевки (но не позднее чем за пять дней до выхода совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки - в день жеребьевки) Заказчик откажется от участия в совместном агитационном мероприятии, сообщив об этом в письменной форме Исполнителю, в результате чего останется лишь один или не останется ни одного участника этого мероприятия, уменьшить долю эфирного времени, которую Заказчик вправе получить в результате такого отказа для размещения материалов, наполовину.
3.1.8. Предоставить Заказчику справку об использованном эфирном времени (эфирную справку), подтверждающую фактическое использование эфирного времени.
3.1.9. Хранить видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих материалы, совместных агитационных мероприятий не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.
3.1.10. В случае представления Заказчиком материалов, которые содержат призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, направлены на пропаганду войны, возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также являются злоупотреблением свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, иным образом нарушают ограничения, предусмотренные пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", потребовать у Заказчика устранить соответствующие нарушения. При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Аналогичный порядок применяется и к выступлениям на совместных агитационных мероприятиях, если они выходят в эфир в записи.
3.1.11. В случае невыполнения Заказчиком требований Исполнителя, предусмотренных в подпункте 3.1.10 настоящего Договора, отказаться от выпуска в эфир соответствующих материалов, выступлений, письменно уведомив об этом Заказчика с указанием причин такого отказа не менее чем за 12 часов до предполагаемого времени размещения материалов, выступлений в эфире.
3.1.12. Воздержаться от размещения материалов иным образом, кроме как в соответствии с графиком размещения, и иными методами, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, кроме как в соответствии с настоящим Договором.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Подготовить материалы и представить их Исполнителю в срок и в соответствии с техническими требованиями, установленными в настоящем Договоре.
3.2.2. В случае отказа Исполнителя в приемке материалов по основаниям, указанным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить не принятые Исполнителем материалы или привести их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
3.2.3. Не включать в любой форме в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны, информацию, которая возбуждает социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, не злоупотреблять в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, не нарушать иным образом ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
3.2.4. Не включать в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях коммерческую рекламу и агитацию за других кандидатов, агитацию лиц, которым запрещено проводить предвыборную агитацию.
3.2.5. Соблюдать в материалах требования статьи 43 Закона Новосибирской области * .
--------------------------------
* Подпункт 3.2.5 предусматривается только для договоров с организациями, осуществляющими телевизионное вещание.

3.2.6. Самостоятельно отвечать в соответствии с законодательством Российской Федерации по претензиям и/или искам третьих лиц к Исполнителю в связи с содержанием материала, в том числе по вопросам его соответствия действующему законодательству. Все имущественные претензии, в том числе авторов и обладателей смежных прав, а также в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации к Исполнителю в отношении материала должны быть урегулированы Заказчиком своими силами и за свой счет. В случае возникновения претензий или исков со стороны третьих лиц, основанных на факте размещения Исполнителем материала, в том числе по вопросам авторского или смежных прав в отношении материала или произведений, фонограмм, исполнений, иных объектов авторских или смежных прав, использованных в материале, Заказчик самостоятельно несет полную имущественную ответственность по указанным претензиям или искам.
3.2.7. В случае использования в материалах изображения физического лица, а также в случае использования в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях высказываний физического лица о кандидатах, политических партиях, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, предъявить Исполнителю письменное согласие данного физического лица, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 3 части 8 статьи 40 Закона Новосибирской области.
3.2.8. Соблюдать авторские и иные смежные с ними права в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях и по требованию Исполнителя представить ему документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии соответствующих прав у Заказчика. Обеспечить заключение и оплату всех необходимых договоров (соглашений) с российскими и иностранными авторами, исполнителями, иными обладателями смежных прав, другими правообладателями, соответствующими агентствами по охране авторских и смежных прав на территории Российской Федерации и за рубежом; получение всех необходимых письменных разрешений, в том числе путем заключения договоров (соглашений) на использование образов или изображений физических лиц, предусматривающих права Исполнителя использовать материал путем передачи в теле- или радиоэфире, по кабелю, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в качестве составной части электронного средства массовой информации без ограничения территории <1>.
--------------------------------
<1> Положение о размещении материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет включается в договор в случае, если за такое размещение взимается плата на основании отдельного договора.

3.2.9. Обеспечить, чтобы от его имени в материалах выступали исключительно представители Заказчика.
3.2.10. Лично участвовать в совместных агитационных мероприятиях, а в случае наличия вынуждающих обстоятельств (болезнь, выполнение должностных обязанностей), в связи с которыми личное участие в совместном агитационном мероприятии невозможно, обеспечить, чтобы вместо него в совместном агитационном мероприятии участвовало его доверенное лицо.

4. Права Сторон

4.1. Исполнитель вправе:
4.1.1. Требовать у Заказчика представления материалов в сроки и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.1.2. В случае нарушения Заказчиком сроков сдачи материалов, указанных в пункте 5 настоящего Договора, отказаться от размещения в эфире таких материалов.
4.1.3. В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Договоре, требовать замены представленных материалов или приведения их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире.
4.1.4. Требовать у Заказчика документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии у Заказчика авторских, смежных или иных прав на информацию, содержащуюся в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях.
4.1.5. Требовать у представителя Заказчика предъявления документа, подтверждающего его полномочия передавать Исполнителю материалы Заказчика либо выступать в материалах, в совместных агитационных мероприятиях от имени Заказчика.
4.1.6. Допускать к участию в совместном агитационном мероприятии исключительно Заказчика, а в случае, предусмотренном подпунктом 3.2.10 настоящего Договора, - его доверенное лицо.
4.1.7. В случае если не позднее чем за пять дней до выхода материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки Заказчик в письменной форме отказывается от использования эфирного времени, использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
4.2. Заказчик вправе:
4.2.1. В случае отказа Исполнителя принять представленные материалы по причине их несоответствия требованиям, установленным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить их или привести в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.2.2. В случае представления нескольких разных материалов определять в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени последовательность их выхода в эфир и контролировать соблюдение этой последовательности.
4.2.3. Отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, но не позднее чем за пять дней до выхода совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки - в день жеребьевки, сообщив об этом в письменной форме Исполнителю. В таком случае доля эфирного времени, полагающаяся Заказчику, предоставляется ему для размещения материалов. Если в результате такого отказа останется лишь один или не останется ни одного участника совместного агитационного мероприятия, доля эфирного времени, которую Заказчик вправе получить в результате такого отказа для размещения материалов, уменьшается наполовину.
4.2.4. Отказаться от использования предоставленного для размещения материалов бесплатного эфирного времени. В таком случае Заказчик обязан не позднее чем за пять дней до выхода материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме Исполнителю, который вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

5. Требования к материалам, порядок их передачи
Исполнителю и оформление акта об оказании услуг

5.1. Заказчик передает Исполнителю материалы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Договора в срок не позднее чем за три дня * до даты выхода указанных материалов в эфир согласно графику размещения.
--------------------------------
* Указанный срок может быть изменен по соглашению Сторон.

5.2. В случае выступления в прямом эфире (участия в совместном агитационном мероприятии) Заказчик, представитель Заказчика обязаны прибыть для подготовки к эфиру не позднее чем за один час <**> до времени выхода в эфир (проведения совместного агитационного мероприятия).
--------------------------------
<**> Указанное время может быть изменено по соглашению Сторон.

5.3. Сдача материалов оформляется актом сдачи-приемки по установленной Исполнителем форме, подписанным полномочными представителями Сторон.
5.4. Материалы передаются Заказчиком Исполнителю в следующем формате: ______________________________________________.
5.5. После выполнения условий настоящего Договора Стороны оформляют акт об оказании услуг (приложение N 2 к настоящему Договору).
Акт оформляется в следующие сроки:
- в случае выступления в прямом эфире - непосредственно после выступления;
- в иных случаях - в пятидневный срок со дня выхода в эфир.
В том случае, если одна из Сторон не подписала акт и не направила другой Стороне протокол разногласий в указанный срок, акт считается подписанным этой Стороной.

6. Ответственность Сторон

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. В случае если в силу непреодолимых обстоятельств будут допущены нарушения графика размещения, Исполнитель обязан по согласованию с Заказчиком разместить в эфире невышедшие материалы, обеспечить возможность участия Заказчика, представителя Заказчика в совместном агитационном мероприятии в тех же объемах и в тех же программах в другое равноценное время в агитационный период.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Споры, возникающие между Сторонами, разрешаются путем переговоров или иными способами, основанными на согласовании интересов.
7.2. Если согласие не будет достигнуто, возникший спор по настоящему Договору разрешается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8. Порядок изменения и расторжения Договора

8.1. Основания и порядок изменения и расторжения настоящего Договора определяются действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Если в процессе исполнения настоящего Договора Стороны сочтут необходимым выработать иные основания и порядок изменения (расторжения) настоящего Договора, они сделают это в дополнительном соглашении, которое будет являться неотъемлемой частью настоящего Договора.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
9.2. Настоящий Договор составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для Заказчика и Исполнителя.

10. Адреса и реквизиты Сторон

Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________

Приложение N 1 к Договору N ____ от "___" _________ 20__ г.

                             График размещения
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
        (наименование государственной организации телерадиовещания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны",  согласовали  в  соответствии  с  результатами жеребьевки график
выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий на бесплатной
основе:

Программа вещания
Название СМИ (или передачи)
Дата выхода в эфир
Время выхода в эфир
Хронометраж
Вид (форма) предвыборной агитации































Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________

Приложение N 2 к Договору N ____ от "___" _________ 20__ г.

                Акт об оказании услуг по Договору N _____ о
                предоставлении бесплатного эфирного времени
                   для проведения предвыборной агитации
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
        (наименование государственной организации телерадиовещания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны",  подписали  настоящий  Акт,  чем  подтверждают,  что  услуги  по
Договору N ____ от "___" __________ 20___ года о предоставлении бесплатного
эфирного   времени   для  проведения  предвыборной  агитации  были  оказаны
Исполнителем в полном объеме, Заказчику было предоставлено эфирное время на
нижеуказанных условиях:

Программа вещания
Название СМИ (или передачи)
Дата выхода в эфир
Время выхода в эфир
Хронометраж
Вид предвыборной агитации































Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
                              ДОГОВОР N _____
                о предоставлении платного эфирного времени
                   для проведения предвыборной агитации
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
                (наименование организации телерадиовещания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Определения

1.1. Для целей настоящего Договора используемые термины имеют следующее значение:
агитационный период в средствах массовой информации - период с 16 августа 2014 года и до ноля часов 13 сентября 2014 года, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию в средствах массовой информации;
выборы - выборы Губернатора Новосибирской области 14 сентября 2014 года;
график размещения - установленный в соответствии с жеребьевкой, проводимой Избирательной комиссией Новосибирской области, и на основании соответствующего протокола о результатах жеребьевки по распределению платного эфирного времени, согласованный между Сторонами график выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий (приложение N 1 к настоящему Договору);
материалы - предвыборные агитационные аудио- или аудиовизуальные материалы, предназначенные для размещения в эфире в рамках предоставленного эфирного времени;
представители Заказчика - доверенные лица зарегистрированного кандидата либо его уполномоченные представители по финансовым вопросам;
Закон Новосибирской области - Закон Новосибирской области от 28.06.2012 N 243-ОЗ "О выборах Губернатора Новосибирской области".
1.2. Иные термины используются в настоящем Договоре в значении, установленном в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и в иных законодательных актах".

2. Предмет Договора

В соответствии с настоящим Договором Исполнитель обязуется за плату оказать услуги по размещению в эфире материалов Заказчика в рамках предоставляемого эфирного времени и (или) услуги по обеспечению участия Заказчика, представителей Заказчика в совместных агитационных мероприятиях, проводимых в рамках предоставляемого эфирного времени, а Заказчик обязуется оплатить указанные услуги.

3. Обязанности Сторон

3.1. Исполнитель обязан:
3.1.1. Оказать услуги по размещению в эфире материалов Заказчика и (или) услуги по обеспечению участия Заказчика, представителей Заказчика в совместных агитационных мероприятиях на основе утвержденного графика размещения.
3.1.2. Обеспечить приемку материалов, представленных Заказчиком, по акту сдачи-приемки и сохранность указанных материалов.
3.1.3. Обеспечить техническую подготовку процесса выхода в эфир и выход в эфир принятых материалов Заказчика (при этом, если Заказчиком представлено несколько разных материалов, последовательность выхода в эфир этих материалов в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени определяется Заказчиком).
3.1.4. Вести отдельный учет объема и стоимости эфирного времени, предоставленного Заказчику, в соответствии с формами такого учета, установленными Избирательной комиссией Новосибирской области.
3.1.5. Не прерывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, не перекрывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
3.1.6. Не предоставлять Заказчику эфирное время до представления им копии платежного документа о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации.
3.1.7. Предоставить Заказчику справку об использованном эфирном времени (эфирную справку), подтверждающую фактическое использование эфирного времени, и соответствующие финансовые документы (счет, счет-фактуру).
3.1.8. В случае отказа Заказчика от использования эфирного времени в порядке и сроки, указанные в подпункте 4.2.3 настоящего Договора, но после перечисления денежных средств в оплату стоимости этого эфирного времени, возвратить на специальный избирательный счет Заказчика (счет N ______________) эти денежные средства не позднее чем через _____ дней.
3.1.9. Хранить видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих материалы, совместных агитационных мероприятий не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.
3.1.10. В случае представления Заказчиком материалов, которые содержат призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, направлены на пропаганду войны, возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также являются злоупотреблением свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, иным образом нарушают ограничения, предусмотренные пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", потребовать у Заказчика устранить соответствующие нарушения. При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Аналогичный порядок применяется и к выступлениям на совместных агитационных мероприятиях, если они выходят в эфир в записи.
3.1.11. В случае невыполнения Заказчиком требований Исполнителя, предусмотренных в подпункте 3.1.10 настоящего Договора, отказаться от выпуска в эфир соответствующих материалов, выступлений, письменно уведомив об этом Заказчика с указанием причин такого отказа не менее чем за 12 часов до предполагаемого времени размещения материалов, выступлений в эфире.
3.1.12. Воздержаться от размещения материалов иным образом, кроме как в соответствии с графиком размещения, и иными методами, кроме как в соответствии с настоящим Договором.
Вариант 1:
3.1.13. Разместить материалы Заказчика на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Вариант 2:
3.1.13. Воздержаться от размещения материалов на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Подготовить материалы и представить их Исполнителю в срок и в соответствии с техническими требованиями, установленными в настоящем Договоре.
3.2.2. В случае отказа Исполнителя в приемке материалов по основаниям, указанным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить не принятые Исполнителем материалы или привести их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
3.2.3. Не включать в любой форме в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны, информацию, которая возбуждает социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, не злоупотреблять в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, не нарушать иным образом ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
3.2.4. Не включать в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях коммерческую рекламу и агитацию за других кандидатов, агитацию лиц, которым запрещено проводить предвыборную агитацию.
3.2.5. Соблюдать в материалах требования статьи 47 Закона Новосибирской области * .
--------------------------------
* Подпункт 3.2.5 предусматривается только для договоров с организациями, осуществляющими телевизионное вещание.

3.2.6. Самостоятельно отвечать в соответствии с законодательством Российской Федерации по претензиям и/или искам третьих лиц к Исполнителю в связи с содержанием материала, в том числе по вопросам его соответствия действующему законодательству. Все имущественные претензии, в том числе авторов и обладателей смежных прав, а также в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации к Исполнителю в отношении материала должны быть урегулированы Заказчиком своими силами и за свой счет. В случае возникновения претензий или исков со стороны третьих лиц, основанных на факте размещения Исполнителем материала, в том числе по вопросам авторского или смежных прав в отношении материала или произведений, фонограмм, исполнений, иных объектов авторских или смежных прав, использованных в материале, Заказчик самостоятельно несет полную имущественную ответственность по указанным претензиям или искам.
3.2.7. В случае использования в материалах изображения физического лица, а также в случае использования в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях высказываний физического лица о кандидатах, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, предъявить Исполнителю письменное согласие данного физического лица, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 3 части 8 статьи 40 Закона Новосибирской области.
3.2.8. Соблюдать авторские и иные смежные с ними права в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях и по требованию Исполнителя представить ему документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии соответствующих прав у Заказчика. Обеспечить заключение и оплату всех необходимых договоров (соглашений) с российскими и иностранными авторами, исполнителями, иными обладателями смежных прав, другими правообладателями, соответствующими агентствами по охране авторских и смежных прав на территории Российской Федерации и за рубежом; получение всех необходимых письменных разрешений, в том числе путем заключения договоров (соглашений) на использование образов или изображений физических лиц, предусматривающих права Исполнителя использовать материал путем передачи в теле- или радиоэфире, по кабелю, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в качестве составной части электронного средства массовой информации без ограничения территории <2>.
--------------------------------
<2> Положение о размещении материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет включается в договор в случае, если за такое размещение взимается плата на основании отдельного договора.

3.2.9. Обеспечить, чтобы от его имени в материалах выступали исключительно представители Заказчика.
3.2.10. Лично участвовать в совместных агитационных мероприятиях, а в случае наличия вынуждающих обстоятельств (болезнь, выполнение должностных обязанностей), в связи с которыми личное участие в совместном агитационном мероприятии невозможно, обеспечить, чтобы вместо него в совместном агитационном мероприятии участвовало его доверенное лицо.
3.2.11. Оплатить из соответствующего избирательного фонда (счет N _____________) стоимость эфирного времени.
3.2.12. Представить в филиал Сберегательного банка Российской Федерации платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Представить копию указанного платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации Исполнителю до предоставления эфирного времени.

4. Права Сторон

4.1. Исполнитель вправе:
4.1.1. Требовать у Заказчика представления материалов в сроки и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.1.2. В случае нарушения Заказчиком сроков сдачи материалов, указанных в пункте 5 настоящего Договора, отказаться от размещения в эфире таких материалов.
4.1.3. В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Договоре, требовать замены представленных материалов или приведения их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире.
4.1.4. Требовать у Заказчика документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии у Заказчика авторских, смежных или иных прав на информацию, содержащуюся в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях.
4.1.5. Требовать у представителя Заказчика предъявления документа, подтверждающего его полномочия передавать Исполнителю материалы Заказчика либо выступать в материалах, в совместных агитационных мероприятиях от имени Заказчика.
4.1.6. Допускать к участию в совместном агитационном мероприятии исключительно Заказчика, а в случае, предусмотренном подпунктом 3.2.10 настоящего Договора, - его доверенное лицо.
4.1.7. Если при использовании эфирного времени Заказчик нарушит условия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области, обратиться в суд с требованием о расторжении настоящего Договора.
4.1.8. В случае если не позднее чем за пять дней до выхода материала, совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход материала, совместного агитационного мероприятия в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки Заказчик в письменной форме отказывается от использования эфирного времени, использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
4.2. Заказчик вправе:
4.2.1. В случае отказа Исполнителя принять представленные материалы по причине их несоответствия требованиям, установленным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить их или привести в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.2.2. В случае представления нескольких разных материалов определять в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени последовательность их выхода в эфир и контролировать соблюдение этой последовательности.
4.2.3. Отказаться от использования предоставленного ему для проведения предвыборной агитации эфирного времени. В таком случае Заказчик обязан не позднее чем за пять дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме Исполнителю, который вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

5. Требования к материалам и порядок их передачи Исполнителю

5.1. Заказчик передает Исполнителю материалы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Договора в срок не позднее чем за три дня * до даты выхода указанных материалов в эфир согласно графику размещения.
--------------------------------
* Указанный срок может быть изменен по соглашению Сторон.

5.2. В случае выступления в прямом эфире (участия в совместном агитационном мероприятии) Заказчик, представитель Заказчика обязан прибыть для подготовки к эфиру не позднее чем за один час <**> до выхода в эфир (проведения совместного агитационного мероприятия).
--------------------------------
<**> Указанное время может быть изменено по соглашению Сторон.

5.3. Сдача материалов оформляется актом сдачи-приемки по установленной Исполнителем форме, подписанным полномочными представителями Сторон.
5.4. Материалы передаются Заказчиком Исполнителю в следующем формате: __________________________________________________.

6. Условия предоставления эфирного времени и цена Договора

6.1. Эфирное время предоставляется для предвыборной агитации в виде (форме) __________________________________________________.
6.2. Выход материалов и (или) совместных агитационных мероприятий в эфир осуществляется в соответствии с графиком размещения.
6.3. Продолжительность предоставляемого эфирного времени составляет __________________________________ минут (секунд).
    6.4.  Стоимость  эфирного  времени  определяется  исходя  из сведений о
размере  (в  валюте  Российской Федерации) и других условий оплаты эфирного
времени, опубликованных Исполнителем в
___________________________________________________________________________
                    (наименование источника публикации)
_____________________________, в тот же срок представленных в Избирательную
      (дата публикации)
комиссию Новосибирской области, и составляет
___________________________________________________________________ рублей.
6.5. В случаях если Заказчик откажется от эфирного времени в порядке и сроки, предусмотренные подпунктом 4.2.3 настоящего Договора, или если Заказчику по независящим от Сторон обстоятельствам будет предоставлен иной объем эфирного времени, чем это предусмотрено в графике размещения, стоимость эфирного времени определяется исходя из объема эфирного времени, фактически предоставленного Заказчику * , из расчета _______________ рублей/секунда (минута) <**>.
6.6. Журналист (ведущий) участвует <***> в соответствующих теле-, радиопередачах в следующих формах (на следующих условиях):
__________________________________________________.
--------------------------------
* Определяется в соответствии с эфирной справкой и актом об оказании услуг.
<**> Точная стоимость может не приводиться в том случае, если организацией телерадиовещания опубликованы дифференцированные (например в зависимости от рейтинга) расценки. В этом случае опубликованные расценки рекомендуется приводить в самостоятельном приложении к Договору.
<***> Или "Журналист (ведущий) не участвует в соответствующих теле-, радиопередачах".

6.7. После выполнения условий настоящего Договора Стороны оформляют акт об оказании услуг (приложение N 2 к настоящему Договору).
Акт оформляется в следующие сроки:
- в случае выступления в прямом эфире - непосредственно после выступления;
- в иных случаях - в пятидневный срок со дня выхода в эфир.
В том случае, если одна из Сторон не подписала акт и не направила другой Стороне протокол разногласий в указанный срок, акт считается подписанным этой Стороной.
6.8. В случае если Заказчик откажется от использования эфирного времени с нарушением порядка и сроков, предусмотренных подпунктом 4.2.3 настоящего Договора, в том числе не предоставит материалы, не явится (и не направит в соответствии с Законом Новосибирской области своего представителя) для записи в прямом эфире либо для участия в совместном агитационном мероприятии, он обязан возместить стоимость такого эфирного времени на условиях оплаты фактически предоставленного эфирного времени. Если такой отказ произошел после перечисления денежных средств в оплату этого эфирного времени, эти денежные средства Заказчику не возвращаются.

7. Ответственность Сторон

7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. В случае если в силу непреодолимых обстоятельств будут допущены нарушения графика размещения, Исполнитель обязан по согласованию с Заказчиком разместить в эфире невышедшие материалы, обеспечить возможность участия Заказчика, представителя Заказчика в совместном агитационном мероприятии в тех же объемах и в тех же программах в другое равноценное время в агитационный период.

8. Порядок разрешения споров

8.1. Споры, возникающие между Сторонами, разрешаются путем переговоров или иными способами, основанными на согласовании интересов.
8.2. Если согласие не будет достигнуто, возникший спор по настоящему Договору разрешается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9. Порядок изменения и расторжения Договора

9.1. Основания и порядок изменения и расторжения настоящего Договора определяются действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Если в процессе исполнения настоящего Договора Стороны сочтут необходимым выработать иные основания и порядок изменения (расторжения) настоящего Договора, они сделают это в дополнительном соглашении, которое будет являться неотъемлемой частью настоящего Договора.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
10.2. Настоящий Договор составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для Заказчика и Исполнителя.

11. Адреса и реквизиты Сторон

Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________

Приложение N 1 к Договору N ____ от "___" _________ 20__ г.

                             График размещения
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
                (наименование организации телерадиовещания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны",  согласовали  в  соответствии  с  результатами жеребьевки график
выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий:

Программа вещания
Название СМИ (или передачи)
Дата выхода в эфир
Время выхода в эфир
Хронометраж
Вид (форма) предвыборной агитации































Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________

Приложение N 2 к Договору N ____ от "___" _________ 20__ г.

        Акт об оказании услуг по Договору N _____ о предоставлении
                 платного эфирного времени для проведения
                           предвыборной агитации
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
                (наименование организации телерадиовещания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны",  подписали  настоящий  Акт,  чем  подтверждают,  что  услуги  по
Договору N ______ от "____" __________ 20___ года о предоставлении платного
эфирного   времени   для  проведения  предвыборной  агитации  были  оказаны
Исполнителем в полном объеме, Заказчику было предоставлено эфирное время на
нижеуказанных условиях:

Программа вещания
Название СМИ (или передачи)
Дата выхода в эфир
Время выхода в эфир
Хронометраж
Вид предвыборной агитации

























Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
                              ДОГОВОР N _____
               о предоставлении бесплатной печатной площади
                   для проведения предвыборной агитации
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
  (наименование редакции регионального периодического печатного издания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Определения

1.1. Для целей настоящего Договора используемые термины имеют следующее значение:
агитационный период в средствах массовой информации - период с 16 августа 2014 года и до ноля часов 13 сентября 2014 года, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию в средствах массовой информации;
выборы - выборы Губернатора Новосибирской области 14 сентября 2014 года;
материалы - предвыборные агитационные печатные материалы, предназначенные для размещения в периодических печатных изданиях;
Закон Новосибирской области - Закон Новосибирской области от 28.06.2012 N 243-ОЗ "О выборах Губернатора Новосибирской области".
1.2. Иные термины используются в настоящем Договоре в значении, установленном в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в иных законодательных актах.

2. Предмет Договора

    2.1.   В  соответствии  с  настоящим  Договором  Исполнитель  обязуется
оказать   услуги   по   предоставлению   бесплатной   печатной   площади  в
___________________________________________________________________________
              (наименование периодического печатного издания)
для публикации материалов Заказчика.
2.2. В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона Новосибирской области за предоставление печатной площади, указанной в подпункте 2.1 настоящего Договора, плата Исполнителем с Заказчика не взимается.
2.3. Для целей учета операций и доходов, не подлежащих налогообложению, стоимость безвозмездного оказания услуг по предоставлению в соответствии с настоящим Договором печатной площади составляет _____________ рублей.

3. Обязанности Сторон

3.1. Исполнитель обязан:
    3.1.1.   Оказать   услуги   по   предоставлению  печатной  площади  для
размещения  материалов  после  проведения  соответствующей  жеребьевки и на
основании протокола жеребьевки. Публикация материалов производится:
__________________________________________________________________________.
                             (даты публикации)
Объем предоставляемой печатной площади составляет: ___________________ см2.
3.1.2. Обеспечить приемку материалов, представленных Заказчиком, по акту сдачи-приемки и сохранность указанных материалов.
3.1.3. Обеспечить опубликование принятых материалов Заказчика.
3.1.4. Вести отдельный учет объема и стоимости бесплатной печатной площади, предоставленной Заказчику, в соответствии с формами такого учета, установленными Избирательной комиссией Новосибирской области.
3.1.5. Предоставить Заказчику справку, подтверждающую фактическое использование печатной площади.
3.1.6. Не сопровождать материалы редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с Заказчиком.
3.1.7. Сопровождать публикацию материалов указанием, что она осуществляется бесплатно в соответствии с частью 13 статьи 44 Закона Новосибирской области, и указанием, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена такая возможность.
3.1.8. Не отдавать предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату, какой-либо политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата, путем изменения тиража и периодичности выхода соответствующего печатного издания.
3.1.9. В случае представления Заказчиком материалов, которые содержат призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, направлены на пропаганду войны, возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также являются злоупотреблением свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, иным образом нарушают ограничения, предусмотренные пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", потребовать у Заказчика устранить соответствующие нарушения. При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
3.1.10. В случае невыполнения Заказчиком требований Исполнителя, предусмотренных в подпункте 3.1.9 настоящего Договора, отказаться от опубликования таких материалов, письменно уведомив об этом Заказчика с указанием причин такого отказа не менее чем за 12 часов до дня публикации материалов.
3.1.11. Воздержаться от размещения материалов иным образом, кроме как в соответствии с графиком размещения, и иными методами, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, кроме как в соответствии с настоящим Договором.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Подготовить материалы и представить их Исполнителю в срок и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
3.2.2. В случае отказа Исполнителя в приемке материалов по основаниям, указанным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до дня публикации материалов заменить не принятые Исполнителем материалы или привести их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
3.2.3. Не включать в любой форме в материалы призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны, информацию, которая возбуждает социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, не злоупотреблять в материалах свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, не нарушать иным образом ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
3.2.4. Не включать в материалы коммерческую рекламу и агитацию за других кандидатов, агитацию лиц, которым запрещено проводить предвыборную агитацию.
3.2.5. Самостоятельно отвечать в соответствии с законодательством Российской Федерации по претензиям и/или искам третьих лиц к Исполнителю в связи с содержанием материала, в том числе по вопросам его соответствия действующему законодательству. Все имущественные претензии, в том числе авторов и обладателей смежных прав, а также в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации к Исполнителю в отношении материала должны быть урегулированы Заказчиком своими силами и за свой счет. В случае возникновения претензий или исков со стороны третьих лиц, основанных на факте размещения Исполнителем материала, в том числе по вопросам авторского или смежных прав в отношении материала или произведений, иных объектов авторских или смежных прав, использованных в материале, Заказчик самостоятельно несет полную имущественную ответственность по указанным претензиям или искам.

3.2.6. В случае использования в материалах изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидатах, политических партиях, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, предъявить Исполнителю письменное согласие данного физического лица, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 5 части 9 статьи 44 Закона Новосибирской области.
3.2.7. Соблюдать авторские и иные смежные с ними права в материалах и по требованию Исполнителя представить ему документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии соответствующих прав у Заказчика. Обеспечить заключение и оплату всех необходимых договоров (соглашений) с российскими и иностранными авторами, иными обладателями смежных прав, другими правообладателями, соответствующими агентствами по охране авторских и смежных прав на территории Российской Федерации и за рубежом; получение всех необходимых письменных разрешений, в том числе путем заключения договоров (соглашений) на использование образов или изображений физических лиц, предусматривающих права Исполнителя использовать материал, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет без ограничения территории <3>.
--------------------------------
<3> Положение о размещении материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет включается в договор в случае, если за такое размещение взимается плата на основании отдельного договора.

4. Права Сторон

4.1. Исполнитель вправе:
4.1.1. Требовать у Заказчика представления материалов в сроки и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.1.2. В случае нарушения Заказчиком сроков сдачи материалов, указанных в пункте 5 настоящего Договора, отказаться от размещения таких материалов.
4.1.3. В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Договоре, требовать замены представленных материалов или приведения их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до дня публикации материалов.
4.1.4. Требовать у Заказчика документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии у Заказчика авторских, смежных или иных прав на информацию, содержащуюся в материалах.
4.1.5. Требовать у лица, передающего Исполнителю материалы Заказчика, предъявления документа, подтверждающего его на то полномочия.
4.1.6. В случае если не позднее чем за пять дней до дня публикации материала Заказчик в письменной форме отказывается от использования печатной площади, использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
4.2. Заказчик вправе:
4.2.1. В случае отказа Исполнителя принять представленные материалы по причине их несоответствия требованиям, установленным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до дня публикации материалов заменить их или привести в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.2.2. Отказаться от использования предоставленной им для проведения предвыборной агитации бесплатной печатной площади. В таком случае Заказчик обязан не позднее чем за пять дней до дня публикации материала сообщить об этом в письменной форме Исполнителю, который вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

5. Требования к материалам, порядок их передачи
Исполнителю и оформление акта об оказании услуг

5.1. Заказчик передает Исполнителю материалы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Договора в срок не позднее чем за ___ рабочих дней до дня опубликования указанных материалов.
5.2. Сдача материалов оформляется актом сдачи-приемки по установленной Исполнителем форме, подписанным полномочными представителями Сторон.
    5.3.  Материалы  передаются Заказчиком Исполнителю в следующем формате:
__________________________________________________________________________.
    5.4.  Во  всех  материалах,  публикуемых Заказчиком, должна содержаться
информация  о  том,  что  они  были опубликованы бесплатно в соответствии с
частью  1  статьи  44  Закона  Новосибирской области с указанием, что такая
возможность  была  предоставлена зарегистрированному кандидату на должность
Губернатора Новосибирской области
__________________________________________________________________________.
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
5.5. После выполнения условий настоящего Договора Стороны оформляют акт об оказании услуг (приложение к настоящему Договору).

6. Ответственность Сторон

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. В случае если в силу непреодолимых обстоятельств будут допущены нарушения сроков публикации материалов, Исполнитель обязан по согласованию с Заказчиком опубликовать материалы на тех же условиях в ином номере (выпуске) периодического печатного издания в агитационный период.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Споры, возникающие между Сторонами, разрешаются путем переговоров или иными способами, основанными на согласовании интересов.
7.2. Если согласие не будет достигнуто, возникший спор по настоящему Договору разрешается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8. Порядок изменения и расторжения Договора

8.1. Основания и порядок изменения и расторжения настоящего Договора определяются действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Если в процессе исполнения настоящего Договора Стороны сочтут необходимым выработать иные основания и порядок изменения (расторжения) настоящего Договора, они сделают это в дополнительном соглашении, которое будет являться неотъемлемой частью настоящего Договора.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
9.2. Местом исполнения настоящего Договора является _______________________.
9.3. Настоящий Договор составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для Заказчика и Исполнителя.

10. Адреса и реквизиты Сторон

Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________

Приложение N 1 к Договору N ____ от "___" _________ 20__ г.

                             График размещения
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
           (наименование редакции регионального государственного
                     периодического печатного издания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны",  согласовали  в  соответствии  с  результатами жеребьевки график
публикации агитационных материалов:

Название материала
Дата опубликования, номер, тираж
Месторасположение
Объем

















Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________

Приложение N 2 к Договору N ____ от "___" _________ 20__ г.

                Акт об оказании услуг по Договору N _____ о
                предоставлении бесплатной печатной площади
                   для проведения предвыборной агитации
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
           (наименование редакции регионального государственного
                     периодического печатного издания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны",  подписали  настоящий  Акт,  чем  подтверждают,  что  услуги  по
Договору N _____ от "___" __________ 20___ года о предоставлении бесплатной
печатной   площади   для  проведения  предвыборной  агитации  были  оказаны
Исполнителем в полном объеме, Заказчику была предоставлена печатная площадь
на нижеуказанных условиях:

Название материала
Дата опубликования, номер, тираж
Месторасположение
Объем





























Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
                              ДОГОВОР N _____
                 о предоставлении платной печатной площади
                   для проведения предвыборной агитации
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
         (наименование редакции периодического печатного издания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Определения

1.1. Для целей настоящего Договора используемые термины имеют следующее значение:
агитационный период в средствах массовой информации - период с 16 августа 2014 года и до ноля часов 13 сентября 2014 года, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию в средствах массовой информации;
выборы - выборы Губернатора Новосибирской области 14 сентября 2014 года;
материалы - предвыборные агитационные печатные материалы, предназначенные для размещения в периодических печатных изданиях;
Закон Новосибирской области - Закон Новосибирской области от 28.06.2012 N 243-ОЗ "О выборах Губернатора Новосибирской области".
1.2. Иные термины используются в настоящем Договоре в значении, установленном в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в иных законодательных актах.

2. Предмет Договора

    В  соответствии  с  настоящим  Договором  Исполнитель обязуется оказать
услуги     по     предоставлению    печатной    площади    за    плату    в
___________________________________________________________________________
              (наименование периодического печатного издания)
для   публикации   материалов  Заказчика,  а  Заказчик  обязуется  оплатить
указанные услуги.

3. Обязанности Сторон

3.1. Исполнитель обязан:
    3.1.1.   Оказать   услуги   по   предоставлению  печатной  площади  для
размещения  материалов  после  проведения  соответствующей  жеребьевки и на
основании протокола жеребьевки. Публикация материалов производится:
__________________________________________________________________________.
                             (даты публикации)
Объем предоставляемой печатной площади составляет: ___________________ см2.
3.1.2. Обеспечить приемку материалов, представленных Заказчиком, по акту сдачи-приемки и сохранность указанных материалов.
3.1.3. Обеспечить опубликование принятых материалов Заказчика.
3.1.4. Вести отдельный учет объема и стоимости бесплатной печатной площади, предоставленной Заказчику, в соответствии с формами такого учета, установленными Избирательной комиссией Новосибирской области.
3.1.5. Предоставить Заказчику справку, подтверждающую фактическое использование печатной площади, и соответствующие финансовые документы (счет, счет-фактуру).
3.1.6. Не сопровождать материалы редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с Заказчиком.
3.1.7. Сопровождать публикацию материалов указанием, что она оплачена из средств избирательного фонда Заказчика.
3.1.8. Не предоставлять Заказчику печатную площадь до представления им копии платежного документа о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации.
3.1.9. Не отдавать предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату, какому-либо избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрированного кандидата, путем изменения тиража и периодичности выхода соответствующего печатного издания.
3.1.10. В случае отказа Заказчика от использования печатной площади в порядке и сроки, указанные в подпункте 4.2.2 настоящего Договора, но после перечисления денежных средств в оплату стоимости этой печатной площади возвратить на специальный избирательный счет Заказчика (счет N _______________) эти денежные средства не позднее чем через ____ дней.
3.1.11. В случае представления Заказчиком материалов, которые содержат призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, направлены на пропаганду войны, возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также являются злоупотреблением свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, иным образом нарушают ограничения, предусмотренные пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", потребовать у Заказчика устранить соответствующие нарушения. При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
3.1.12. В случае невыполнения Заказчиком требований Исполнителя, предусмотренных в подпункте 3.1.11 настоящего Договора, отказаться от опубликования таких материалов, письменно уведомив Заказчика о причинах такого отказа не менее чем за 12 часов до дня публикации материалов.
3.1.13. Воздержаться от размещения материалов иным образом, кроме как в соответствии с графиком размещения, и иными методами, кроме как в соответствии с настоящим Договором.
Вариант 1:
3.1.14. При размещении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет электронного образа выпуска (номера) периодического печатного издания размещать также материалы Заказчика.
Вариант 2:
3.1.14. Воздержаться от размещения материалов на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Подготовить материалы и представить их Исполнителю в срок и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
3.2.2. В случае отказа Исполнителя в приемке материалов по основаниям, указанным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до дня публикации материалов заменить не принятые Исполнителем материалы или привести их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
3.2.3. Не включать в любой форме в материалы призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны, информацию, которая возбуждает социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, не злоупотреблять в материалах свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, не нарушать иным образом ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
3.2.4. Не включать в материалы коммерческую рекламу и агитацию за других кандидатов, агитацию лиц, которым запрещено проводить предвыборную агитацию.
3.2.5. Самостоятельно отвечать в соответствии с законодательством Российской Федерации по претензиям и/или искам третьих лиц к Исполнителю в связи с содержанием материала, в том числе по вопросам его соответствия действующему законодательству. Все имущественные претензии, в том числе авторов и обладателей смежных прав, а также в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации к Исполнителю в отношении материала должны быть урегулированы Заказчиком своими силами и за свой счет. В случае возникновения претензий или исков со стороны третьих лиц, основанных на факте размещения Исполнителем материала, в том числе по вопросам авторского или смежных прав в отношении материала или произведений, иных объектов авторских или смежных прав, использованных в материале, Заказчик самостоятельно несет полную имущественную ответственность по указанным претензиям или искам.
3.2.6. В случае использования в материалах изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидатах, политических партиях, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, предъявить Исполнителю письменное согласие данного физического лица, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 3 части 8 статьи 40 Закона Новосибирской области.
3.2.7. Соблюдать авторские и иные смежные с ними права в материалах и по требованию Исполнителя представить ему документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии соответствующих прав у Заказчика. Обеспечить заключение и оплату всех необходимых договоров (соглашений) с российскими и иностранными авторами, иными обладателями смежных прав, другими правообладателями, соответствующими агентствами по охране авторских и смежных прав на территории Российской Федерации и за рубежом; получение всех необходимых письменных разрешений, в том числе путем заключения договоров (соглашений) на использование образов или изображений физических лиц, предусматривающих права Исполнителя использовать материал, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет без ограничения территории <4>.
--------------------------------
<4> Положение о размещении материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет включается в Договор в случае, если за такое размещение взимается плата на основании отдельного договора.

3.2.8. Оплатить из соответствующего избирательного фонда (счет N _______________) стоимость соответствующей печатной площади.
3.2.9. Представить в филиал Сберегательного банка Российской Федерации платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала. Представить копию указанного платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации Исполнителю до предоставления печатной площади.

4. Права Сторон

4.1. Исполнитель вправе:
4.1.1. Требовать у Заказчика представления материалов в сроки и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.1.2. В случае нарушения Заказчиком сроков сдачи материалов, указанных в пункте 5 настоящего Договора, отказаться от размещения таких материалов.
4.1.3. В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Договоре, требовать замены представленных материалов или приведения их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре не позднее чем за 24 часа до дня публикации материалов.
4.1.4. Требовать у Заказчика документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии у Заказчика авторских, смежных или иных прав на информацию, содержащуюся в материалах.
4.1.5. Требовать у лица, передающего Исполнителю материалы Заказчика, предъявления документа, подтверждающего его на то полномочия.
4.1.6. В случае если не позднее чем за пять дней до дня публикации материала Заказчик в письменной форме отказывается от использования печатной площади, использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
4.2. Заказчик вправе:
4.2.1. В случае отказа Исполнителя принять представленные материалы по причине их несоответствия требованиям, установленным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до дня публикации материалов заменить их или привести в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.2.2. Отказаться от использования предоставленной ему для проведения предвыборной агитации печатной площади. В таком случае Заказчик обязан не позднее чем за пять дней до публикации материалов сообщить об этом в письменной форме Исполнителю, который вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

5. Требования к материалам и порядок их передачи Исполнителю

5.1. Заказчик передает Исполнителю материалы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Договора в срок не позднее чем за ___ рабочих дней до дня опубликования указанных материалов.
5.2. Сдача материалов оформляется актом сдачи-приемки по установленной Исполнителем форме, подписанным полномочными представителями Сторон.
5.3. Материалы передаются Заказчиком Исполнителю в следующем формате: ___________________________________________________.
5.4. Во всех материалах должна содержаться информация о том, что соответствующая публикация оплачена из средств избирательного фонда Заказчика.

6. Условия предоставления печатной площади и цена Договора

6.1. Номер (выпуск) периодического печатного издания, в котором публикуются материалы, определяется в соответствии с настоящим Договором.
    6.2.     Объем     предоставляемой    печатной    площади    составляет
______________________________________________________________________ см2.
    6.3.  Стоимость  печатной  площади  определяется  исходя  из сведений о
размере  (в  валюте  Российской Федерации) и других условий оплаты печатной
площади, опубликованных Исполнителем ______________________________________
                                       наименование источника публикации
__________________________________________________________________________,
                              дата публикации
в  тот  же  срок  представленных  в  Избирательную  комиссию  Новосибирской
области, и составляет _____________________________________________ рублей.
6.4. В случаях если Заказчик откажется от печатной площади в порядке, предусмотренном подпунктом 4.2.2 настоящего Договора, или если Заказчику по независящим от Сторон обстоятельствам будет предоставлен иной объем печатной площади, чем это предусмотрено в настоящем Договоре, стоимость печатной площади определяется исходя из объема печатной площади, фактически предоставленной Заказчику * , из расчета _____________________ рублей/см2.
--------------------------------
* Определяется в соответствии со справкой и актом об оказании услуг.

6.5. После выполнения условий настоящего Договора Стороны оформляют акт об оказании услуг (приложение к настоящему Договору).
6.6. В случаях если Заказчик откажется от печатной площади с нарушением порядка и сроков, предусмотренных подпунктом 4.2.2 настоящего Договора, в том числе не представит материалы, он обязан возместить стоимость такой печатной площади на условиях оплаты фактически предоставленной печатной площади. Если такой отказ произошел после перечисления денежных средств в оплату этой печатной площади, эти денежные средства Заказчику не возвращаются.

7. Ответственность Сторон

7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. В случае если в силу непреодолимых обстоятельств будут допущены нарушения сроков публикации материалов, Исполнитель обязан по согласованию с Заказчиком опубликовать материалы на тех же условиях в ином номере (выпуске) периодического печатного издания в агитационный период.

8. Порядок разрешения споров

8.1. Споры, возникающие между сторонами, разрешаются путем переговоров или иными способами, основанными на согласовании интересов.
8.2. Если согласие не будет достигнуто, возникший спор по настоящему Договору разрешается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9. Порядок изменения и расторжения Договора

9.1. Основания и порядок изменения и расторжения настоящего Договора определяются действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Если в процессе исполнения настоящего Договора Стороны сочтут необходимым выработать иные основания и порядок изменения (расторжения) настоящего Договора, они сделают это в дополнительном соглашении, которое будет являться неотъемлемой частью настоящего Договора.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
10.2. Местом исполнения настоящего Договора является _____________________.
10.3. Настоящий Договор составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для Заказчика и Исполнителя.

11. Адреса и реквизиты Сторон

Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________

Приложение N 1 к Договору N ____ от "___" _________ 20__ г.

                             График размещения
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
         (наименование редакции периодического печатного издания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны",  согласовали  в  соответствии  с  результатами жеребьевки график
публикации агитационных материалов:

Название материала
Дата опубликования, номер, тираж
Месторасположение
Объем

















Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________

Приложение N 2 к Договору N ___ от "___" _________ 20__ г.

        Акт об оказании услуг по Договору N _____ о предоставлении
                  платной печатной площади для проведения
                           предвыборной агитации
г. Новосибирск                                    "___" __________ 20___ г.
    Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Новосибирской
области
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
(постановление  Избирательной  комиссии  Новосибирской  области  N _____ от
"___" __________ 20___ года о регистрации указанного кандидата на должность
Губернатора    Новосибирской   области)/уполномоченный   представитель   по
финансовым вопросам указанного кандидата
__________________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
                          по финансовым вопросам)
действующий на основании доверенности N ____ от "____" _________ 20__ года,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
         (наименование редакции периодического печатного издания)
в лице ___________________________________________________________________,
           (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ______________________________________, именуемый
                                    (Устава, Положения)
в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем именуемые
"Стороны",  подписали  настоящий  акт,  чем  подтверждают,  что  услуги  по
Договору N _____ от "____" ____________ 20___ года о предоставлении платной
печатной   площади   для  проведения  предвыборной  агитации  были  оказаны
Исполнителем в полном объеме, Заказчику была предоставлена печатная площадь
на нижеуказанных условиях:

Название материала
Дата опубликования, номер, тираж
Месторасположение
Объем

























Заказчик:                               Исполнитель:
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________
___________________________________     ___________________________________

Наверх