Приказ министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 20.10.2016 N 1/586-од "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 12-п, Распоряжением Губернатора Красноярского края от 09.11.2015 N 612-рг приказываю:
1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета, согласно приложению.
2. Опубликовать Приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru).
3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Заместитель министра Д.А.ЕХАНИН

Приложение к Приказу министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 20 октября 2016 г. N 1/586-од

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет условия принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета (далее - Порядок), устанавливает процедуру, случаи и сроки принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета (далее соответственно - Министерство, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, платежи в бюджет).
1.2. Под безнадежной к взысканию задолженностью понимается администрируемая Министерством задолженность по неналоговым доходам бюджета Красноярского края по платежам в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, экологической экспертизы, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов, а также в сфере регулирования отношений недропользования (далее - задолженность), числящаяся за отдельными юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - плательщики), взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.
При этом признается невозможной к взысканию только та задолженность, которая осталась непогашенной после применения всех необходимых и достаточных мер для взыскания задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации договора (соглашения) либо обычаев делового оборота.
1.3. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности является отдел Министерства, обеспечивающий осуществление полномочий администратора соответствующих доходов бюджета Красноярского края (далее - ответственный отдел).
1.4. Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается при наличии одного из следующих оснований:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым главный администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
1.5. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
1.6. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются следующие документы:
1) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности;
2) документы, подтверждающие проведение Министерством в рамках своей компетенции работы по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в службу судебных приставов, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, иные документы);
3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
судебный акт, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
4) в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 5 пункта 1.4 настоящего Порядка, - справка ответственного отдела, подтверждающая непревышение задолженности над размером требований к должнику, установленным законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
5) в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 5 пункта 1.4 настоящего Порядка, - судебный акт о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) в случае, предусмотренном пунктом 1.5 настоящего Порядка, - копия постановления о назначении административного наказания, выданная в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается комиссией по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, создаваемой Министерством на постоянной основе (далее - Комиссия), в порядке и сроки, предусмотренные разделом 2 настоящего Порядка.
1.8. Комиссия и положение о ней утверждаются приказом Министерства.

2. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ

2.1. Функциями Комиссии при рассмотрении вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности или об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности.
2.2. Заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности проводятся по мере необходимости.
Дату, время и место проведения заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности определяет ее председатель либо лицо, его замещающее.
2.3. В случае если при осуществлении полномочий главного администратора соответствующих доходов бюджета Красноярского края ответственным отделом будет установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, ответственный отдел в течение 15 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о данных обстоятельствах, осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение Комиссии.
2.4. Подтверждающие документы направляются в Комиссию в подлинниках или их нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые направляются в копиях, заверенных гербовой печатью суда, принявшего судебный акт. Комиссией к рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу.
В случае невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его копии, заверенной органом (организацией), создавшим документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии документа; а в случае невозможности такого заверения допускается предоставление незаверенной копии подтверждающего документа с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии.
Нотариально не заверенная копия подтверждающего документа должна быть прошита, пронумерована и скреплена на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации) (при наличии печати).
2.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления подтверждающих документов рассматривает их и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:
1) об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию;
2) о признании безнадежной к взысканию задолженности.
2.6. Решение об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности оформляется заключением Комиссии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которое утверждается председателем Комиссии и принимается в случае:
1) отсутствия предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;
2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;
3) установления факта непроведения работы по взысканию задолженности или недостаточности предпринятых мер по взысканию задолженности (непредставление копий уведомлений о погашении задолженности, копий обращений в суд, копий обращений в службу судебных приставов, копий решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и иных документов).
2.7. Решение Комиссии об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2.6 настоящего Порядка, должно содержать предложение принять необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.
2.8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края (далее - Акт) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:
1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица - при наличии);
3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;
5) сумма задолженности по платежам в бюджет;
6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;
8) подписи членов Комиссии.
2.9. Оформленный Комиссией Акт в день его составления представляется Комиссией для утверждения министру природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - министр) и утверждается министром в течение трех дней, следующего за днем его представления Комиссией.
2.10. Утвержденный министром Акт является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности.
В течение 5 рабочих дней со дня утверждения министром Акта отдел Министерства, обеспечивающий организацию и осуществление бухгалтерского учета, осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета исполнения бюджета.

Заместитель министра Д.А.ЕХАНИН

Приложение N 1 к Порядку министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

"__" __________ 20__ г.             Красноярск                       N ____

Руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и настоящим Положением, Комиссия Министерства по списанию безнадежной к взысканию задолженности, рассмотрев поступившие документы, принимает решение об отказе признания безнадежной к взысканию следующей задолженности по платежам в бюджет Красноярского края:

N п/п
Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)
Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица)
Сведения о платеже, по которому возникла задолженность
Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование
Сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края
Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Красноярского края
Причина отказа. Рекомендации по устранению обстоятельств, вызвавших отказ
1
2
3
4
5
6
7
8









Председатель Комиссии             _______________    _______________
                                     (подпись)           (ФИО)
Члены Комиссии
                                  _______________    _______________
                                     (подпись)           (ФИО)
                                  _______________    _______________
                                     (подпись)           (ФИО)

Приложение N 2 к Порядку министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края

АКТ

"__" __________ 20__ г.            Красноярск                        N ____

Руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и настоящим Положением, Комиссия Министерства по списанию безнадежной к взысканию задолженности, рассмотрев документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, принимает решение о признании безнадежной к взысканию следующей задолженности по платежам в бюджет Красноярского края:

N п/п
Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)
Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица)
Сведения о платеже, по которому возникла задолженность
Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование
Сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края
Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Красноярского края
1
2
3
4
5
6
7








Председатель Комиссии             _______________    _______________
                                     (подпись)           (ФИО)
Члены Комиссии
                                  _______________    _______________
                                     (подпись)           (ФИО)
                                  _______________    _______________
                                     (подпись)           (ФИО)

Наверх