Распоряжение администрации г. Красноярска от 06.03.1998 N 111-Р "О подготовке руководящего состава и населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на 1998 - 2000 гг."

Документ утратил силу
На основании Постановления Правительства РФ от 24.07.95 N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и Организационных указаний по подготовке населения края на 1998 - 2000 гг. от 17.12.97 N 22-02602 ввести в действие Организационные указания по подготовке населения г. Красноярска в области защиты от чрезвычайных ситуаций на 1998 - 2000 гг. согласно приложению.
Главам администраций районов, начальникам служб, учреждений и предприятий строго руководствоваться требованиями Организационных указаний.

Глава города П.И.ПИМАШКОВ

Приложение
к Распоряжению администрации города от 6 марта 1998 г. N 111-Р

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ Г. КРАСНОЯРСКА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 1998 - 2000 ГГ.

В соответствии с требованиями Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", Постановления администрации Красноярского края от 12 сентября 1995 года N 476-П "О порядке подготовки населения Красноярского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и Постановления администрации города Красноярска от 13 февраля 1996 года N 126 "О порядке подготовки населения города Красноярска в области защиты от чрезвычайных ситуаций" в городе Красноярске сформирована система подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, которая функционирует на уровнях местном и объектовом.
Анализ материалов, поступающих с мест, результаты проверок показывают, что цели по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, поставленные на 1996 и 1997 годы, в основном достигнуты.
Обучение населения города Красноярска организовано и проводится по соответствующим возрастным и социальным группам.
Подготовка учащихся профессиональных учебных заведений организована в соответствии с программой курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) в объеме 140 учебных часов. В 23 профессиональных училищах подготовлено 4150 учащихся по курсу ОБЖ.
В целях дальнейшего совершенствования преподавания курса ОБЖ совместно с курсами ГО г. Красноярска создан учебно-методический совет в составе методистов и преподавателей-организаторов ОБЖ училищ. Положительным примером может служить совместная работа курсов города с управлением образования Ленинского района по вопросам интегрированного обучения по курсу ОБЖ. Методическим советом планируется проведение семинаров по темам "Методика проведения штабных учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций", "Работа по комплексному педагогическому обеспечению курса ОБЖ".
В 7 вузах в этом году программу изучили 3170 чел. Профессорско-преподавательский состав кафедр (циклов) по ГО и ЧС насчитывает 21 чел. Однако в 30% вузов необоснованно снижен объем часов на изучение раздела "Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях".
Вопросы защиты населения и территорий включаются в дипломные (курсовые) проекты (работы).
Учебно-материальная и методическая база в основном обеспечивает прохождение программы курса ОБЖ.
Обучение учащихся общеобразовательных учреждений проводилось по программе ОБЖ.
По данному курсу в течение 1996 - 1997 гг. подготовлено 38900 учащихся в 150 школах города (выпускники 9 и 11 классов школ).
В 23 школах города проведены "Дни защиты детей", в которых принимало участие 38900 учащихся, проведено 6 слетов-соревнований с привлечением 4050 человек учащейся молодежи. На высоком уровне был организован слет-соревнование "Школа безопасности" в городе.
На городских курсах ГО прошли подготовку по программе ОБЖ 550 учителей и классных руководителей общеобразовательных учреждений.
Курсами ГО г. Красноярска совместно с краевым управлением образования готовится пособие по основам безопасности жизнедеятельности для учителей начальных классов.
Слабо в масштабе города решается проблема создания и совершенствования учебно-материальной базы, так, в проверенных школах имеется 135 классов ОБЖ, 230 уголков ОБЖ, учебников всего лишь 9800 при потребности около 95000.
Слабым звеном в общей системе подготовки продолжает оставаться работа с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания. Для улучшения качества подготовки этой категории населения на базе курсов ГО районов г. Красноярска созданы учебно-консультационные пункты. Однако в результате отсутствия систематических занятий неработающее население имеет поверхностное представление о чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, психологически не подготовлено к действиям в случае их возникновения, не владеет элементарными навыками по оказанию само- и взаимопомощи, не знает мест расположения пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и защитных сооружений.
Качество подготовки данной категории населения значительно снижается из-за того, что не созданы учебно-консультационные пункты при жилищных органах районов города, как требовалось согласно организационно-методическим указаниям еще в 1996 - 1997 гг.
Анализ проведенных проверок на объектах экономики показывает, что подготовке рабочих и служащих не уделяется должного внимания со стороны начальников гражданской обороны (НГО) объектов. Примерно на половине объектов отсутствуют приказы о создании учебных групп и назначении руководителей занятий. А порой сами руководители занятий не подготовлены, это отмечается в АО "Красноярский лесоперевалочный комбинат", в охотсовхозе "Красноярский" - НГО Данильченко Ю.М., АО "Автобаза N 2" - НГО Смирнов О.Г., ГПП "Красноярскавтодор" - НШГО Дмитриев А.А., комбайновом заводе - НШГО Степанюк В.И., ОАО "Сибтяжмаш" - НГО Лусников, речном училище - НГО Корнев В.В., училище искусств - НГО Елкин М.И., институте искусств - НГО Якобсон В.А., аграрном университете - НГО Цугленок Н.В., ЗАО ЦУМ - Аушева Л.Н., ОАО "Комбикормовый завод" - НГО Ирбеткин А.А., управлении образования - НГО Лавренович М.М.
По-прежнему имеют место серьезные недостатки в обучении руководителей и специалистов органов управления и сил Красноярского городского звена краевой территориальной подсистемы РСЧС. Уровень подготовки отдельных руководителей характеризуется слабым знанием своих обязанностей, отсутствием навыков в умении анализировать и оценивать обстановку, принимать обоснованные и грамотные решения при возникновении чрезвычайных ситуаций и управлять силами и средствами при их ликвидации и не отвечает современным требованиям.
На отдельных объектах экономики (АО "Автобаза N 2", АО "Лесоперевалочный комбинат") продолжает наблюдаться свертывание подготовки руководящих работников и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Учебно-материальная база курсов ГО используется неэффективно в связи с отсутствием финансирования на ее развитие и совершенствование. В целях преодоления этого недостатка преподавательский состав курсов ГО вынужден использовать в процессе обучения учебно-материальную базу объектов экономики (защитные сооружения, учебные городки, пункты выдачи СИЗ).
Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций, особенно объектовые формирования на ряде объектов экономики, слабо подготовлены к выполнению возложенных на них задач.
На объектах экономики АО "Культбытстрой", АО "Лесоперевалочный комбинат", АО "Автобаза N 2", ГУП "Красноярский государственный цирк" текущая подготовка невоенизированных формирований не проводится, формирования не привлекаются на практические занятия и учения, не укомплектованы личным составом, техникой, необходимым оборудованием, имуществом и средствами защиты. Планы приведения в готовность формирований разработаны не в полном объеме и не корректируются, в результате чего готовность сил и средств города на реагирование в возможных чрезвычайных ситуациях становится все ниже.
Комплексные учения и объектовые тренировки не стали основной формой подготовки всех категорий обучаемых к действиям в чрезвычайных ситуациях. Планы проведения учений и тренировок в районах города выполнены на 80%. Планировалось провести 32 комплексных учения, проведено - 23; объектовых тренировок - 164, проведено - 133; тактико-специальных учений - 85, проведено - 86; командно-штабных учений - 53, проведено - 49. На значительной части объектов экономики проводимые учения и тренировки не дают ожидаемой отдачи из-за отсутствия у руководящего и командно-начальствующего состава навыков в организации и выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по управлению подчиненными подразделениями, низкой обеспеченности табельным имуществом, слабой натренированности личного состава формирований, неудовлетворительного содержания коллективных средств защиты.
Сроки учений переносятся или учения не проводятся вообще. Так, например, не проводились учения в АО "Автобаза N 2" - НГО Смироно О.Г., АО СУ ТЭЦ-2 - НГО Спирин С.А., ПРП "Энергоремонт" - НШГО Бахтин Ю.А., ст. Базаиха - НШГО Выбайченко В.И., АО КЖБМК - НШГО Гулящев М.И.
Значительно снижено количество привлеченного на учения личного состава и техники. На учения привлекалось всего 36724 чел., что составляет 38% от плана.
Указанные негативные факторы являются следствием недостаточного внимания руководителей администраций районов города, служб гражданской обороны при администрациях районов, руководителей объектов экономики к вопросам обучения всех категорий населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций.
В целях дальнейшего развития единой государственной системы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предлагаю:
1. Главной задачей на 1998 - 2000 годы считать обучение населения города умелым и грамотным действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2. Основными направлениями в работе по выполнению главной задачи считать:
- изучение должностными лицами и населением нормативных правовых актов по обеспечению безопасности, предупреждению и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обучение населения основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- повышение качества обучения (переподготовка) руководителей всех уровней управления по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- выработку и закрепление у руководителей и специалистов органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций практических навыков по управлению силами и средствами, входящими в РСЧС;
- практическое усвоение работниками в составе сил краевой подсистемы РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
3. Главам администраций органов местного самоуправления, начальникам управлений, организациям и предприятиям:
- ежегодно до начала учебного года в системе подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций издавать приказы о порядке подготовки населения, специалистов органов государственного управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществлять организацию контроля за качеством разработки организационных и планирующих документов по этому вопросу;
- на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней рассмотреть вопросы совершенствования системы подготовки населения, руководящего состава и специалистов органов управления и сил РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, наметить конкретные мероприятия по ее совершенствованию;
- принять меры по восстановлению имеющихся и созданию новых учебно-консультационных пунктов при жилищных органах;
- тематику комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений, территориальных слетов-соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель" определить с учетом местных условий (тематику объектовых тренировок определить руководителям предприятий, учреждений, организаций);
- в январе - феврале 1998 г. провести учебно-методические сборы с должностными лицами и работниками органов управления, предприятий, учреждений и организаций, командно-начальствующим составом специализированных аварийно-спасательных и невоенизированных формирований, на которых подвести итоги 1997 г. и поставить задачи на 1998 учебный год.
В ходе сборов:
- в районах провести практические занятия по отработке действий должностных лиц территориальных органов управления при ликвидации аварий на потенциально опасных объектах и организации защиты населения, проживающего в непосредственной близости от них;
- на объектах провести показательные занятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций невоенизированным (аварийно-спасательным) формированием и организации эвакуации рабочих и служащих предприятия;
- на предприятиях, в учреждениях, организациях с негосударственной формой собственности провести занятия с рабочими и служащими по отработке практических действий в чрезвычайных ситуациях;
- в целях поддержания и дальнейшего совершенствования учебно-методической базы для подготовки всех групп населения проработать вопрос о приобретении в 1998 - 1999 гг. учебной литературы и печатных обучающих пособий по тематике защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны.
4. Руководителям органов, управлений, специально уполномоченных решать задачи по гражданской обороне и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе:
- совместно с органами местного самоуправления, общественными объединениями обеспечить функционирование и развитие системы подготовки населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
- пропагандистскую работу направить на убедительное аргументированное разъяснение социально-экономической значимости мероприятий РСЧС, их целей, задач, роли в общей системе политических, экологических, правовых, военных и иных мер по защите населения, территорий и объектов экономики от последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- для пропаганды знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций использовать средства массовой информации, особенно возможности многотиражных газет, местной печати, радио и телевидения;
- активно использовать такие формы, как беседы "за круглым столом", вечера вопросов и ответов, диспуты и викторины, встречи с ветеранами гражданской обороны и участниками ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций вести в тесной связи с обучением населения, предусматривая разработку и распространение информационно-справочных, обучающих, печатных пособий (брошюры, листовки, плакаты);
- в каникулярное время на курсах ГО организовать двухдневные сборы преподавателей начальных классов и классных руководителей школ (колледжей, гимназий), привлекаемых к преподаванию ОБЖ;
- совместно с органами управления образованием организовать целевые проверки образовательных учреждений с целью определения состояния и качества обучения учащихся по дисциплине БЖД и курсу ОБЖ, а также обеспеченности их учебной литературой;
- планы развития и совершенствования учебно-материальной базы курсов ГО привести в соответствие с действующими нормативами оснащения техникой и учебным имуществом;
- обеспечить в учебном процессе эффективное использование всего имеющегося комплекса учебно-материальной базы;
- совместно с органами местного самоуправления, органами управления образования, жилищно-эксплуатационными органами организовать работу по созданию и оснащению специализированных классов для подготовки учащихся в общеобразовательных учреждениях, а также для обучения населения в учебно- консультационных пунктах;
- предусмотреть разработку необходимой литературы и пособий для обучения всех категорий населения, а также их издание в необходимых объемах и номенклатуре;
- в районах организовать проведение смотров-конкурсов на лучшую учебно-материальную базу объектов и лучший учебно-консультационный пункт;
- усилить контроль и помощь подведомственным органам в подготовке и проведении учебных тренировок, привлекая для этих целей курсы ГО, а также работников гражданской обороны отраслевых органов, к концу 1998 учебного года обобщить и распространить положительный опыт организации проведения комплексных учений и тренировок на предприятиях, в учреждениях и организациях.
5. Начальнику курсов ГО города Красноярска:
- комплектование слушателями учебных групп осуществлять в соответствии с планом комплектования слушателями на очередной учебный год;
- при обучении слушателей особое внимание обращать на их подготовку к практическому выполнению своих функциональных обязанностей в условиях чрезвычайных ситуаций, умению анализировать и оценивать обстановку, принимать грамотные и обоснованные решения в объеме занимаемой должности при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий и добиваться их выполнения;
- принять необходимые меры по совершенствованию учебно-материальной базы, в т.ч. и созданию мобильной - для обучения населения на местах;
- исходя из экономических условий предусмотреть по согласованию с органами местного самоуправления обучение населения непосредственно на имеющейся базе районов с выездом преподавателей на места.
6. Подготовку работников предприятий, учреждений, организаций в составе невоенизированных формирований:
- осуществлять непосредственно по месту работы по Программе специальной подготовки невоенизированных формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 3 ноября 1994 г., в объеме 15 часов. При этом общая тематика (10 часов) изучается всеми формированиями, а специальная тематика (5 часов) изучается с учетом предназначения формирования;
- при обучении особое внимание обратить на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений;
- при отработке нормативов руководствоваться Сборником нормативов по специальной подготовке личного состава невоенизированных формирований ГО;
- при проведении практических занятий обратить внимание на вопросы морально-психологической подготовки личного состава к действиям в чрезвычайных ситуациях.
7. Обучение рабочих, служащих:
- проводить без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе (в объеме 12 часов), так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений;
- для проведения занятий на объектах экономики, в учреждениях, организациях, учебных заведениях независимо от их организационно-правовой формы создавать учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях;
- к проведению занятий привлекать руководящий состав и инженерно-технических работников предприятий, учреждений и организаций, руководителей цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц;
- с руководителями занятий (учебных групп), назначенными приказами начальников ГО объектов, провести одно-двухдневные сборы на курсах ГО, в ходе которых отработать методику проведения занятий и тренировок по тематике предстоящего года обучения;
- при подготовке этой категории населения шире использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники, используемой для спасательных и других работ;
- начальникам ГО объектов и служб оказывать организационную помощь курсам ГО города в проведении занятий по наиболее сложным темам и требующим специфической материальной базы в соответствии с планом закрепления их за курсами (приложение N 1).
8. Обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания:
- осуществлять по Программе, утвержденной МЧС России 3 ноября 1994 г., путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также путем самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций. Основное внимание обращать на его моральную и психологическую подготовку к умелым и решительным действиям в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание у населения чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку семьи к защите от опасных явлений. Ответственность за организацию обучения возложить на начальников ГО органов местного самоуправления и территориальные органы, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществлять, как правило, с декабря по май по месту жительства. Для этой цели использовать учебно-консультационные пункты при жилищно-эксплуатационных органах, технические кабинеты, комнаты здоровья, другие помещения, а также учебно-материальную базу курсов ГО и объектов экономики. Практиковать проведение тренировок с населением, на которых отрабатывать действия по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания.
9. Продолжать совершенствование обучения учащихся учебных заведений среднего профессионального педагогического образования в педагогических училищах (колледжах) по программе "Основы безопасности жизнедеятельности" с объемом 140 учебных часов, введенной приказом Минобразования России 17 мая 1994 г. N 149.
10. Подготовку учащихся в учреждениях среднего профессионального образования проводить по примерной программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей среднего профессионального образования объемом 90 часов, утвержденной Минобразования России 27 декабря 1996 г. и согласованной с МЧС России 26 декабря 1996 г.
В рабочих программах курса БЖД, разрабатываемых образовательными учреждениями, возможны изменения и дополнения в отдельных темах и разделах с учетом местных условий, специфики обучения, учебно-материальной базы и квалификации преподавателей.
При этом не допускать изменения перечня и основного содержания разделов, подразделов и тем, а также сокращения общего объема часов.
11. Подготовку учащихся в учреждениях начального профессионального образования проводить по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" для учащихся профессиональных учебных заведений РФ объемом 140 учебных часов, введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 4 февраля 1994 г. N 15-М/22-201-10. Основной целью изучения данного курса считать формирование у учащихся знаний и умений по защите жизни и здоровья в условиях чрезвычайных ситуаций, по ликвидации их последствий и оказанию само- и взаимопомощи.
12. Подготовку учащихся в государственных и негосударственных общеобразовательных учреждениях осуществлять по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) объемом 400 учебных часов, введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 4 февраля 1994 г. N 15-М/22-201-10. При изучении данного курса особое внимание обратить на формирование в сознании детей и подростков обостренного чувства личной и коллективной безопасности, привитие навыков в распознавании и оценке опасностей, а также безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях дома, в школе, на улице и на природе.
Рекомендовать управлению образования при администрации города включить курс ОБЖ в региональный базисный учебный план.
Изучение курса ОБЖ в общеобразовательных учреждениях планировать по одному часу в неделю в I - IX и XI классах и два часа в X классе.
Заключительный этап занятий с учащимися по курсу ОБЖ на всех уровнях ежегодно проводить в День защиты детей методом тренировки. В рамках дополнительного образования по курсу ОБЖ активизировать работу по движению "Школа безопасности", шире привлекая для этих целей учреждения детско-юношеского туризма.
В 1998 - 2000 гг. организовать и провести слеты-соревнования "Школа безопасности" и полевой лагерь "Юный спасатель" (приложения 2, 3, 4 - не приводятся).
13. В дошкольных образовательных учреждениях рекомендуется с 1998 учебного года организовать проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста", введенной в действие письмом Минобразования России от 18.07.97 г. N 112/34-16.
Цель данной программы - научить ребенка правильно вести себя в опасных ситуациях на улице, в городском транспорте, при общении с незнакомыми людьми, взаимодействии с опасными предметами, животными и ядовитыми растениями, способствовать становлению у него основ экологической культуры и здорового образа жизни.
14. Основными формами подготовки и проверки обученности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций считать командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводить в органах местного самоуправления один раз в три года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы, проводить ежегодно продолжительностью до одних суток.
При проведении командно-штабных учений в органах местного самоуправления для отработки вопросов взаимодействия в чрезвычайных ситуациях привлекать в установленном порядке оперативные группы гарнизонов, воинских частей Вооруженных сил РФ, а также по согласованию с органами местного самоуправления - силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основной задачей при проведении командно-штабных учений и штабных тренировок считать выработку у руководителей и специалистов всех уровней навыков управления силами и средствами в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф, экологических и стихийных бедствий, проведении мероприятий гражданской обороны.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводить:
- с формированиями предприятий, учреждений и организаций - один раз в три года;
- с формированиями повышенной готовности - один раз в год.
Основной задачей на тактико-специальных учениях считать выработку у личного состава формирований практических умений в проведении спасательных и других неотложных работ, оказании само- и взаимопомощи при ранениях, применении закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток с периодичностью один раз в год проводить:
- в органах местного самоуправления;
- на всех категорированных объектах;
- на некатегорированных объектах с численностью 300 и более работающих и в лечебно-профилактических учреждениях емкостью 600 и более коек;
- на некатегорированных объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаровзрывоопасные и сильнодействующие ядовитые вещества.
В других организациях один раз в три года проводить тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводить ежегодно.
На объектах с численностью 20 тыс. и более работающих комплексные учения проводить по производствам, цехам, группам цехов.
Одной из важнейших задач при проведении комплексных учений и тренировок считать отработку действий по защите людей и материальных ценностей от последствий возможных чрезвычайных ситуаций.
В ходе комплексных учений (тренировок) отрабатывать:
- на территориях, подверженных возникновению чрезвычайных ситуаций природного характера, - вопросы оповещения, эвакуации и жизнеобеспечения людей;
- на опасных производственных объектах - вопросы, определенные приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где они предусмотрены, провести командно-штабные занятия.
15. Учебный год установить с 5 января 1998 г. Итоговые доклады о состоянии подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций представлять в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России, введенным в действие приказом министра ЧС России от 21 июля 1996 г. N 427, в отдел подготовки руководящего состава и населения курсов ГО города.
Приложения к Организационным указаниям:
1. План закрепления базовых предприятий, служб ГО, учреждений за курсами ГО г. Красноярска на 1998 учебный год.
2. Перечень основных должностных лиц из числа руководителей и специалистов организаций, подлежащих обучению в Академии гражданской защиты МЧС России, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям края, на курсах гражданской обороны города.
3. Типовое Положение о всероссийском слете-соревновании "Школа безопасности" учащихся общеобразовательных учреждений.
4. Рекомендации органам, специально уполномоченным решать задачи по ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, и органам управления образованием по организации и проведению полевых лагерей "Юный спасатель".

Начальник управления по делам ГО и ЧС - заместитель начальника ГО г. Красноярска полковник И.ПЛЕХОВ

Наверх