Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Марьяновском муниципальном образовании

Документ утратил силу
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет принципы организации бюджетной системы Марьяновского муниципального образования, регулирует отношения, возникающие при составлении, рассмотрении, исполнении бюджета Марьяновского муниципального образования, а также межбюджетные отношения.
Статья 2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Марьяновском муниципальном образовании
Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Марьяновском муниципальном образовании составляют Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, иные федеральные законы, Устав Омской области, Закон Омской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Омской области", Устав Марьяновского муниципального образования, настоящее Положение.
Во исполнение настоящего Положения, регулирующего бюджетные правоотношения, глава Марьяновского муниципального образования принимает нормативные правовые акты по вопросам в пределах своей компетенции.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны соответствовать настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению нормативного правового акта, применяется настоящее Положение.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие основные понятия: бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления; бюджетное устройство Марьяновского муниципального образования - бюджетная система Марьяновского муниципального образования, принципы ее организации и функционирования; доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ и Омской области в распоряжение органов местного самоуправления; расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету Марьяновского муниципального образования из областного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов; субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету Марьяновского муниципального образования, из бюджета Омской области на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов; субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету Марьяновского муниципального образования из бюджета Омской области на условиях долевого финансирования целевых расходов; бюджетный процесс - регламентируемая нормами права, деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением; решение о бюджете - решение Совета депутатов Марьяновского муниципального образования, утверждающее местный бюджет на очередной финансовый год; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета Марьяновского муниципального образования и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью, получателю или распорядителю бюджетных средств; минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами местного самоуправления в расчете на душу населения из средств местного бюджета; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах; бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые бюджетом Омской области на возвратной, безвозмездной или возмездной основах из бюджета Омской области; муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа; муниципальный долг - обязательство, возникающее из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц; распорядитель бюджетных средств - финансовый орган муниципального образования, бюджетное учреждение, имеющие право распределять средства местного бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, в соответствии с ведомственной классификацией расходов местного бюджета; получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иное юридическое или физическое лицо, имеющее право на получение бюджетных средств; бюджетное учреждение - организация, созданная органами местного самоуправления, для осуществления управленческих, социально - культурных, научно - технических или иных функций некоммерческого характера, которая финансируется из местного бюджета на основе сметы доходов и расходов.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 4. Полномочия Совета депутатов Марьяновского муниципального образования в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса
Совет депутатов Марьяновского муниципального образования в области бюджетного устройства и бюджетного процесса обладает следующими полномочиями:
устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Марьяновского муниципального образования, утверждения бюджета Марьяновского муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов о его исполнении;
рассматривает проект бюджета Марьяновского муниципального образования; утверждает бюджет Марьяновского муниципального образования; осуществляет контроль за его исполнением и утверждает отчеты о его исполнении;
определяет порядок направления в бюджет Марьяновского муниципального образования доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов бюджета Марьяновского муниципального образования;
определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд (кредитов) из бюджета Марьяновского муниципального образования;
определяет порядок осуществления муниципальных заимствований;
устанавливает порядок предоставления гарантий и поручительств Марьяновского муниципального образования;
вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 5. Полномочия главы Марьяновского муниципального образования в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса
Глава Марьяновского муниципального образования во исполнение законов РФ, Омской области, решений Совета депутатов Марьяновского муниципального образования осуществляет правовое регулирование в области бюджетного устройства и бюджетного процесса и обладает следующими полномочиями:
участвует в бюджетных правоотношениях, утверждает перечень распорядителей бюджетных средств местного бюджета, управляет муниципальным долгом;
осуществляет общее руководство деятельностью администрации Марьяновского муниципального образования по составлению проекта местного бюджета, вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов;
возглавляет деятельность по исполнению местного бюджета;
определяет источники финансирования местного бюджета, принимает решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг;
определяет порядок расходования средств резервного фонда;
осуществляет иные полномочия в области бюджетного устройства и процесса в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия администрации Марьяновского муниципального образования в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса
1. Органами администрации Марьяновского муниципального образования, обладающими полномочиями в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса, являются:
финансовый отдел администрации Марьяновского муниципального образования;
распорядители бюджетных средств;
иные органы Марьяновского муниципального образования, осуществляющие полномочия в бюджетной сфере в соответствии с федеральным, областным законодательством и решениями органов местного самоуправления.
2. Финансовый отдел администрации Марьяновского муниципального образования:
осуществляет составление проекта бюджета;
представляет показатели проекта местного бюджета в финансовый орган Администрации Омской области, включаемых в прогноз консолидированного бюджета Омской области;
осуществляет исполнение местного бюджета в том числе сбор доходов бюджета Марьяновского муниципального образования;
организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении местного бюджета, представляемые в Финансовый орган Администрации Омской области и Совет депутатов Марьяновского муниципального образования;
ведет реестр задолженности муниципальных унитарных предприятий;
разрабатывает по поручению главы Марьяновского муниципального образования программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг;
осуществляет ведение долговой книги Марьяновского муниципального образования;
проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
осуществляет другие полномочия, определенные законодательством РФ и Омской области, актами Совета депутатов Марьяновского муниципального образования.
3. Распорядители бюджетных средств - структурные органы местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств распределяет лимиты бюджетных обязательств, и направляет их в финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы расходов и доходов подведомственных бюджетных учреждений, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств.
Статья 7. Бюджетное учреждение
Бюджетное учреждение - организация, созданная органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально - культурных, научно - технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета Марьяновского муниципального образования.
Статья 8. Получатели бюджетных средств
Получатели бюджетных средств - учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области межбюджетных отношений
Органы местного самоуправления: самостоятельно используют доходы, переданные местному бюджету из областного бюджета, средства финансовой помощи в соответствии с условиями их предоставления и целевым назначением; представляют органам государственной власти Омской области отчет об использовании переданных средств, обеспечивают условия для реализации органам государственной власти Омской области контрольных полномочий в отношении местного бюджета; осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 10. Обязательства органов местного самоуправления, получающих финансовую помощь из областного бюджета
1. Марьяновское муниципальное образование, являющееся получателем финансовой помощи из областного бюджета, не имеет права: создавать для муниципальных служащих финансируемых за счет местного бюджета лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы по сравнению с государственными служащими Омской области); предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета; предоставлять муниципальные гарантии, поручительства в размере превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.
2. Несоблюдение органами местного самоуправления Марьяновского муниципального образования условий предоставления и использования финансовой помощи являются основанием для блокировки расходов на предоставление финансовой помощи в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава III. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 11. Бюджетное устройство в Марьяновском муниципальном образовании основывается на принципах бюджетного единства, полноты, достоверности, самостоятельности, сбалансированности и гласности
1. Единство бюджетной системы.
Принцип единства бюджетной системы Марьяновского

муниципального образования означает формирование бюджета на основе единой бюджетной классификации доходов и расходов, включающих в себя функциональную (по разделам) и предметную (по параграфам и статьям) систематизацию доходов и расходов, а также единых экономически обоснованных социальных и финансовых нормативов расчета, установленных соответствующими органами власти.
2. Полнота бюджета Марьяновского муниципального образования.
Полнота бюджета Марьяновского муниципального образования обеспечивается включением в бюджет Марьяновского муниципального образования поступающих в соответствии с Законодательством всех налоговых и неналоговых доходов и отражением всех операций по расходованию денежных средств.
3. Достоверность бюджета.
Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально - экономического развития Марьяновского муниципального образования и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
4. Самостоятельность бюджета.
Бюджет Марьяновского муниципального образования является самостоятельным.
Самостоятельность бюджета обеспечивается правом самостоятельно составлять, утверждать, исполнять бюджет и контролировать его исполнение. Кроме того, самостоятельность обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования.
5. Сбалансированность бюджета.
Принцип сбалансированности бюджета заключается в равенстве доходов и расходов бюджета с учетом установленного предельного дефицита бюджета и принимаемых мер по его покрытию.
6. Гласность бюджета.
Принцип гласности бюджета означает информирование населения о состоянии формирования и исполнения бюджета в установленные сроки.
Статья 12. Доходы бюджета
1. Доходы бюджета Марьяновского муниципального образования формируются на основании решений Совета депутатов Марьяновского муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год на основе налогового, бюджетного, таможенного и иного законодательства.
2. Доходы бюджета Марьяновского муниципального образования формируются за счет собственных доходов и доходов за счет закрепленных и регулирующих доходных источников, а также прямой финансовой помощи в различных формах и других доходов в соответствии с решением о бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Доходы являются обязательными, за исключением случаев, оговоренных специальным законодательством.
Статья 13. Расходы бюджета
1. Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением о бюджете.
2. Расходы бюджета подразделяются в соответствии с бюджетной классификацией на текущие, капитальные расходы и расходы, связанные с выполнением государственных функций. Расходы, связанные с выполнением государственных функций предусматриваются в местном бюджете при условии передачи органами государственной власти источников на их покрытие.
3. При утверждении бюджета утверждается предельная сумма льгот, предоставляемых в текущем году.
4. Исключительно из бюджета Марьяновского муниципального образования финансируются следующие функциональные виды расходов:
- содержание органов местного самоуправления;
- формирование муниципальной собственности и управление ею;
- организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
- содержание муниципальных органов охраны общественного правопорядка;
- организация, содержание и развитие муниципального жилищно - коммунального хозяйства;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
- благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);
- содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;
- организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
- обеспечение противопожарной безопасности;
- охрана окружающей природной среды на территории муниципального образования;
- реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;
- обслуживание и погашение муниципального долга;
- целевое дотирование населения;
- содержание муниципальных архивов;
- проведение муниципальных выборов и референдумов;
- финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые Советом депутатов в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
Статья 14. Реестры закупок
Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплат труда (за один контракт), ведут реестры закупок, в котором должны быть указаны следующие сведения - краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг, наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, цена и дата закупки.
Статья 15. Сбалансированность бюджета
1. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета.
2. В случае превышения доходов над расходами, дополнительно полученные средства направляются после формирования в полном объеме оборотной кассовой наличности на пропорциональное финансирование расходов, утвержденных решением о бюджете, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Марьяновского муниципального образования. В случае превышения доходов над расходами более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных Советом депутатов, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение Совета депутатов о местном бюджете. Внесения изменений и дополнений в решение Совета депутатов принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. Проект решения о внесении изменений и дополнений в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если решение не принимается в указанный срок, финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после погашения обязательств.
3. В целях контроля за сбалансированностью бюджета Совет депутатов Марьяновского муниципального образования устанавливает нормативным актом предельный размер дефицита бюджета, который не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи других уровней бюджета. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного размера дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то применяется режим сокращения бюджета.
4. Решение о введении режима сокращения расходов бюджета принимается Советом депутатов Марьяновского муниципального образования.
5. При дефиците бюджета или превышении доходов над расходами сверх утвержденных Советом депутатов показателей, финансовый орган администрации организует подготовку дополнительной бюджетной росписи.
Статья 16. Источники финансирования дефицита бюджета
Для финансирования дефицита бюджета могут использоваться внутренние источники в следующих формах:
- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Статья 17. Муниципальный долг
Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, составляющим муниципальную казну.
Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствования и не могут превышать 10 лет.
Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.
Статья 18. Долговая книга Марьяновского муниципального образования
Совет депутатов Марьяновского муниципального образования разрабатывает Положение о Долговой книге Марьяновского муниципального образования.
Финансовый орган вносит информацию о долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий 3 дня с момента возникновения соответствующего обязательства с обязательной передачей данной информации в комитет по финансам и контролю Омской области.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Советом депутатов Марьяновского муниципального образования.
Статья 19. Резервный фонд администрации Марьяновского муниципального образования
1. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Марьяновского муниципального образования, размер которого устанавливается решением Совета депутатов на очередной финансовый год.
2. Запрещается создание резервного фонда Совета депутатов Марьяновского муниципального образования.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имеющих место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами главы Марьяновского муниципального образования.
5. Глава Марьяновского муниципального образования ежеквартально информирует Совет депутатов Марьяновского муниципального образования о расходовании средств резервного фонда.

Глава IV. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МАРЬЯНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 20. Организация бюджетного процесса
1. Разработка и исполнение бюджета осуществляется финансовым органом администрацией Марьяновского муниципального образования. Рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета осуществляет Совет депутатов Марьяновского муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления участвуют и взаимодействуют на всех этапах бюджетного процесса.
3. Финансовый (бюджетный) год на территории Марьяновского муниципального образования устанавливается в 12 месяцев (с 1 января по 31 декабря). Счетный период включает в себя финансовый год и льготный период после его завершения, составляющий один месяц, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в рамках бюджета.
4. В Марьяновском муниципальном образовании устанавливается казначейская система кассового исполнения бюджета.
5. Исполнение бюджета и обслуживание средств внебюджетных фондов, организация финансирования программ и проектов осуществляется уполномоченными (доверенными) банками в порядке, установленном Советом депутатов Марьяновского муниципального образования. Перечень уполномоченных (доверенных) банков утверждается Советом депутатов по представлению главы Марьяновского муниципального образования.
Статья 21. Составление проекта бюджета Марьяновского муниципального образования
1. Составление проекта бюджета осуществляется с целью определения объема денежных средств, необходимого для финансирования расходов бюджета (смет).
Составлению проекта бюджета (смет) предшествует разработка основных направлений бюджетно - финансовой политики, прогнозов развития отраслей, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования осуществляет разработку проекта бюджета.
2. В проекте бюджета предусматриваются доходы, образуемые за счет поступлений средств в предстоящем году, а также источники покрытия дефицита бюджета.
3. Работа над составлением проекта бюджета начинается за 6 месяцев до начала финансового года.
4. Структурные подразделения администрации Марьяновского муниципального образования, а также сельские администрации представляют в финансовый отдел бюджетные сметы, программы и заявки на ассигнования из бюджета Марьяновского муниципального образования в срок до 1 июля текущего года.
В случае несбалансированности доходов и минимально необходимых расходов структурные подразделения одновременно представляют расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений регулирующих доходов, дотаций, перечень доходов и расходов, подлежащих передаче из бюджета Марьяновского муниципального образования, а также данные об изменении состава объектов бюджетного финансирования.

Статья 22. Состав показателей, документы, представляемые в Совет депутатов одновременно с проектом решения о проекте местного бюджета на очередной финансовый год

1. В состав показателей, документов, представляемых в Совет депутатов одновременно с проектом решения о проекте местного бюджета на очередной финансовый год входят:
- прогнозируемые доходы бюджета по разделам, подразделам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- прогнозируемые расходы бюджета по разделам, подразделам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета;
- лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года;
- иные показатели в соответствии с действующим законодательством;
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- план развития муниципального сектора экономики района;
- структура муниципального долга муниципального образования и программа муниципальных заимствований муниципального образования на очередной финансовый год;
- оценка потерь бюджета от предоставляемых налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий год, включая итоги исполнения местного бюджета за истекший период текущего года;
- перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета на очередной финансовый год, с указанием объемов финансирования;
- перечень актов органов местного самоуправления или их отдельных положений, действие которых предлагается отменить или приостановить в связи с тем, что проектом решения о местном бюджете не предусмотрены средства на их реализацию;
- иные документы и материалы, предусмотренные законодательством.
2. В проекте решения о местном бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального долга Марьяновского муниципального образования:
- источники финансирования дефицита местного бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные настоящим Положением, с указанием в том предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.
Статья 23. Внесение проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов Марьяновского муниципального образования
1. Проект решения вносится в Совет депутатов муниципального образования главой муниципального образования не позднее 31 октября текущего финансового года.
2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет депутатов Марьяновского муниципального образования вносятся следующие документы:
- предварительные итоги социально - экономического развития Марьяновского муниципального образования на соответствующий период;
- прогноз социально - экономического развития Марьяновского муниципального образования на следующий финансовый год;
- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на следующий финансовый год;
- документы и материалы, предусмотренные 22 статьей настоящего Положения;
- перечень распорядителей средств местного бюджета;
- перечень решений Совета депутатов Марьяновского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов Марьяновского муниципального образования о налогах и сборах, в части их доли, поступающей в местный бюджет.
Статья 24. Принятие к рассмотрению проекта бюджета Марьяновского муниципального образования
1. При рассмотрении проекта бюджета Совет депутатов Марьяновского муниципального образования рассматривает концепцию решения, а также основные направления бюджетно - финансовой политики, заслушивает проект бюджета, с которым выступает глава муниципального образования либо его представитель, содоклад постоянной комиссии Совета депутатов Марьяновского муниципального образования по финансам и кредитной политике, принимает по итогам обсуждения решение о принятии за основу, либо об отклонении данного проекта.
2. Глава Марьяновского муниципального образования представляет проект бюджета и проекты смет сельских администраций в Совет депутатов Марьяновского муниципального образования с указанием процентов отчислений от регулируемых доходных источников, сумм дотаций и норматива оборотной кассовой наличности.
3. При отклонении проекта бюджета Марьяновского муниципального образования Совет депутатов Марьяновского муниципального образования возвращает проект на доработку и создает согласительную комиссию на паритетных началах из депутатов Совета депутатов Марьяновского муниципального образования и представителей администрации Марьяновского муниципального образования.
Согласительная комиссия в течение 10 дней разрабатывает согласованный вариант проекта бюджета. По результатам работы согласительной комиссии глава Марьяновского муниципального образования вносит на рассмотрение Совета депутатов Марьяновского муниципального образования согласованный проект бюджета Марьяновского муниципального образования.
Статья 25. Рассмотрение проекта бюджета Марьяновского муниципального образования
1. Рассмотрение проекта бюджета в Совете депутатов Марьяновского муниципального образования обязательно включает изучение реальности доходной части бюджета, целесообразности, необходимости, актуальности финансовых и материальных возможностей осуществления проектируемых расходов, их соответствие предусмотренным к поступлению доходов.
2. Принимаемые в ходе рассмотрения проекта бюджета Советом депутатов Марьяновского муниципального образования решения, предусматривающие выделение финансовых ресурсов сверх запланированных в бюджете, должны содержать источники покрытия вновь образовавшихся расходов за счет изыскания дополнительных доходов или перераспределения расходов, либо увеличения предельного размера дефицита бюджета, установленного Советом депутатов Марьяновского муниципального образования.
3. Ассигнования на выплату процентов по муниципальным займам и на погашение задолженности прошлых лет по займам, имеющейся у соответствующего бюджета на данный год, не могут быть сокращены или перенесены на иное время без согласия держателя соответствующих обязательств.
Статья 26. Рассмотрение проекта бюджета Марьяновского муниципального образования в первом чтении
1. При рассмотрении проекта решения о бюджете в первом чтении Совет депутатов Марьяновского муниципального образования рассматривает и утверждает основные характеристики бюджета Марьяновского муниципального образования, к которым относятся:
- распределение доходов между бюджетом Марьяновского муниципального образования и сметами сельских администраций, в том числе отчисления по регулирующим доходным источникам, дотации, бюджетные ссуды, трансферты;
- доходы бюджета Марьяновского муниципального образования, в т.ч. доходы от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности, от приватизации, от деятельности муниципальных предприятий, во вклады, в акции и другие ценные бумаги, от займов и денежно - вещевых лотерей;
- расходы бюджета Марьяновского муниципального образования, в том числе расходы на реализацию целевых программ, на капитальные вложения, на содержание и развитие бюджетных организаций, на социальную защиту, дотации и компенсации предприятиям, вложения свободных средств бюджета в хозяйственные мероприятия, суммы для возврата полученных в бюджет ссуд, финансирование Совета депутатов Марьяновского муниципального образования и администрации Марьяновского муниципального образования:
- сбалансированность бюджета, в том числе дефицит бюджета и его предельный процент по расходам;
- оборотная кассовая наличность;
- поквартальный прогноз доходов.
Статья 27. Рассмотрение проекта бюджета Марьяновского муниципального образования во втором чтении
1. При рассмотрении проекта бюджета Марьяновского муниципального образования во втором чтении Совет депутатов Марьяновского муниципального образования утверждает ассигнования по статьям и разделам бюджета, по программам Марьяновского муниципального образования, распределение ассигнований по кварталам.
2. В целях сбалансированности бюджета Марьяновского муниципального образования устанавливается предельный уровень дефицита бюджета и условия введения режима сокращения расходов бюджета.
Статья 28. Утверждение бюджета Марьяновского муниципального образования
1. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета Марьяновского муниципального образования осуществляется в течение месяца со дня опубликования Закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2. Финансовый отдел администрации Марьяновского муниципального образования по внесенному проекту бюджета готовит проект решения Совета депутатов Марьяновского муниципального образования о бюджете Марьяновского муниципального образования на предстоящий финансовый год.
3. После принятия решения о бюджете Советом депутатов Марьяновского муниципального образования утверждаются проекты бюджетов внебюджетных фондов.
Статья 29. Временное управление бюджетом
1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года; финансовый отдел администрации Марьяновского муниципального образования, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета РФ.
2. Если решение о бюджете не вступило в законную силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел администрации Марьяновского муниципального образования, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы, осуществлять заимствования, при соблюдении условий, определенных п. 1 настоящей статьи. При этом он не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
- осуществлять заимствования в размере 1/8 объема предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- сформировать резервный фонд администрации Марьяновского муниципального образования и осуществлять расходы из этих фондов.

Глава V. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Статья 30. Исполнение бюджета Марьяновского муниципального образования и контроль
1. Исполнение бюджета Марьяновского муниципального образования осуществляется на основании решения Совета депутатов Марьяновского муниципального образования о бюджете Марьяновского муниципального образования на очередной финансовый год и в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и росписью доходов и расходов бюджета, утверждаемой руководителем финансового органа администрации Марьяновского муниципального образования.
2. Исполнение бюджета обеспечивает финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования.
3. Финансирование расходов бюджета Марьяновского муниципального образования и смет сельских администраций производится главными распорядителями бюджетных средств руководителями органов администрации Марьяновского муниципального образования, предприятий и учреждений, являющихся прямыми получателями бюджетных средств.
После принятия Советом депутатов Марьяновского муниципального образования решения о бюджете Марьяновского муниципального образования на очередной финансовый год финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования доводит в двухнедельный срок до глав сельских администраций, управлений, комитетов, иных структурных подразделений администрации Марьяновского муниципального образования размеры предусмотренных им бюджетных ассигнований и проценты отчислений от регулируемых доходных источников по сельским администрациям.
4. Финансирование расходов за счет средств резервного фонда администрации Марьяновского муниципального образования производится в соответствии с актами главы Марьяновского муниципального образования о выделении средств из этого фонда с учетом ограничений, установленных Советом депутатов Марьяновского муниципального образования.
5. В ходе исполнения бюджета финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования вправе принимать решения о частичном перераспределении ассигнований по статьям расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований с последующим утверждением Советом депутатов Марьяновского муниципального образования.
В случае необходимости внесения изменений в бюджет, влияющих на предельный дефицит, Совет депутатов Марьяновского муниципального образования принимает их по предложению финансового органа администрации Марьяновского муниципального образования.
6. В ходе исполнения бюджета Марьяновского муниципального образования финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования имеет право предоставлять средства на возвратной основе сроком до конца финансового года на мероприятия, утвержденные Советом депутатов Марьяновского муниципального образования в бюджете на очередной финансовый год, с отражением в доходах бюджета объема возврата выданных сумм и уплаченных по ним процентов.
7. В случаях, когда при исполнении бюджетов фактический дефицит бюджета превышает установленный или происходит значительное снижение поступлений доходов, Совет депутатов Марьяновского муниципального образования по инициативе финансового органа администрации Марьяновского муниципального образования принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета. Механизм сокращения расходов бюджета может вводиться в случае, если в ходе исполнения бюджета дефицит не уменьшается, что может привести к невозможности финансирования предусмотренных в бюджете мероприятий.
8. Финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования ежегодно, в соответствии с утвержденным сроком сдачи годовых отчетов, представляет в Совет депутатов Марьяновского муниципального образования отчет об исполнении бюджета Марьяновского муниципального образования за истекший финансовый год.
9. Отчет об исполнении бюджета рассматривается и утверждается в форме решения Совета депутатов Марьяновского муниципального образования.

Глава VI. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 31. Контроль за исполнением бюджета Марьяновского муниципального образования
1. Контроль за исполнением бюджета Марьяновского муниципального образования осуществляется Советом депутатов Марьяновского муниципального образования.
2. При Совете депутатов Марьяновского муниципального образования для обеспечения текущего контроля за исполнением бюджета создается постоянная комиссия по бюджетной, налоговой и кредитной политике.
Финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования ежеквартально представляет в Совет депутатов Марьяновского муниципального образования необходимую информацию об исполнении бюджета Марьяновского муниципального образования.
3. Контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им из бюджета ассигнований и средств внебюджетных фондов осуществляют финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования и бухгалтерия сельских администраций.
4. Совет депутатов Марьяновского муниципального образования, постоянная комиссия вправе запрашивать от администрации, ее структурных подразделений и других органов любую информацию, связанную с исполнением бюджета, включая сведения об исполнении смет, входящих в утвержденные статьи расходной части бюджета.
5. Финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования вправе осуществлять контроль за ходом исполнения бюджета Марьяновского муниципального образования и смет сельских администраций в части использования дотаций, выделенных из бюджета Марьяновского муниципального образования.
6. Ответственность за нецелевое или несвоевременное использование средств бюджета несут финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования, учреждения и организации, получившие средства из бюджета.
В случае нецелевого использования средств, выделенных из бюджета Марьяновского муниципального образования по решению администрации Марьяновского муниципального образования, согласованному с Советом депутатов Марьяновского муниципального образования, субсидирование прекращается, а выделенные средства подлежат возврату в бюджет.

Глава VII. ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
Статья 32. Отчетность об исполнении бюджета
1. Сельские администрации, структурные подразделения администрации Марьяновского муниципального образования, в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляют в финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования годовые отчеты об исполнении смет доходов и расходов по утвержденным показателям для составления годового отчета об исполнении бюджета Марьяновского муниципального образования.
2. Отчет об исполнении бюджета Марьяновского муниципального образования представляется для рассмотрения в Совет депутатов Марьяновского муниципального образования не позднее 1 июля следующего за отчетным периодом года.
3. По результатам рассмотрения этого отчета Совет депутатов Марьяновского муниципального образования принимает решение.
4. В те же сроки принимаются отчеты внебюджетных фондов.

Глава VIII. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
Статья 33. Порядок предоставления налоговых льгот
1. Предоставление налоговых льгот осуществляется в части, подлежащей отчислению в бюджет Марьяновского муниципального образования.
2. Финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования с учетом предложений предприятий, организаций, учреждений и иных налогоплательщиков подготавливают проекты решений о предоставлении налоговых льгот и представляют их на рассмотрение Совета депутатов Марьяновского муниципального образования.
3. Совет депутатов Марьяновского муниципального образования при принятии бюджета вправе утверждать категории плательщиков, получающих налоговые льготы, с обязательным указанием предполагаемой величины денежных средств, которые не поступят в соответствующий бюджет в связи с введением этих льгот.
4. Финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования может вносить в Совет депутатов Марьяновского муниципального образования предложения с необходимыми обоснованиями о приостановлении ранее принятых решений по предоставлению налоговых льгот.

Глава IX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ БЮДЖЕТА МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ
Статья 34. Взаимоотношения Марьяновского муниципального образования с областным бюджетом
1. Финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования подготавливает необходимые расчеты для обоснования дотаций, а также перечень доходов и расходов, подлежащих передаче из областного бюджета, и данные об изменении состава объектов, финансируемых из бюджета.
2. Финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования представляет отчет об исполнении бюджета Марьяновского муниципального образования в областное финансовое управление в установленный им срок.
Статья 35. Порядок получения заемных средств
1. При недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов, превышающих минимальный бюджет, в процессе исполнения утвержденного бюджета финансовый орган администрации Марьяновского муниципального образования может получать процентные и беспроцентные ссуды из иных бюджетов, банков, финансовых компаний.
2. Максимальный размер общей суммы займов, кредитов, иных долговых обязательств устанавливается законами Российской Федерации или решениями Совета депутатов Марьяновского муниципального образования.
Статья 36. Кредитование бюджета Марьяновского муниципального образования
Финансовый орган Администрации Марьяновского муниципального образования может вносить предложения в администрацию области по кредитованию бюджета Марьяновского муниципального образования в целях покрытия его дефицита.
Статья 37. Передача финансовых средств при делегировании полномочий
Принятие дополнительных полномочий органами местного самоуправления от органов государственной власти осуществляется при одновременном выделении финансовых средств на эти цели.

Глава X. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Статья 38. Образование внебюджетных фондов
1. Совет депутатов Марьяновского муниципального образования наряду с формированием бюджета Марьяновского муниципального образования образует целевые внебюджетные фонды. Порядок образования и использования внебюджетных фондов определяется законодательством РФ.
2. Средства внебюджетных фондов хранятся на специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и используются финансовым органом администрации Марьяновского муниципального образования, самостоятельно в соответствии с положениями об указанных фондах, принимаемыми Советом депутатов Марьяновского муниципального образования.
Статья 39. Запрет на перечисление бюджетных средств во внебюджетные фонды
Бюджетные средства не могут перечисляться во внебюджетные фонды.
Статья 40. Целевое использование средств внебюджетных фондов
Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются финансовым органом администрации Марьяновского муниципального образования по целевому назначению каждого фонда в соответствии с положением о нем, утвержденным Советом депутатов Марьяновского муниципального образования.

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Введение в действие настоящего Положения
Настоящее Положение вводится в действие решением Совета депутатов Марьяновского муниципального образования.

Наверх